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北方网消息(记者王冰实习记者王海)：在正在召开的天津市政协十一届三次会议上，民进天津市委员会的政协委员认为，网吧对未成年人的负面影响较大，目前全市共有700余家网吧，对网吧的管理整治涉及文化、工商、公安、通信管理、教育、财政、法制办、精神文明办、卫生、广电等多达10个部门，往往出现“多头管理、无人负责”的现象，现在强调文化稽查部门的牵头作用，但其执法力量、执法威慑力不可能像公安、工商部门那样大。而且，对于网吧一味的禁、堵不是办法，关键是要对上网者特别是青少年网络爱好者加强教育、引导；对经营者则要严加管理，执法必严，违法严惩，使违法者付出沉重的代价，从而不敢铤而走险。在加强对网吧专项整治的同时，更须积极建立网吧长效管理机制。
对此，委员们提出如下建议：
一、建议市政府成立专门机构，以利于协调好各个部门之间的协作关系，强化对各区县行政效能和执法监督的力度，彻底改变在网吧整治工作中，各区县执法标准不一问题，一言以蔽之，对执法部门的行政不作为，必须追究其责任。
二、加快网吧等互联网上网服务营业场所管理信息化建设步伐，认真实施网吧经营管理技术措施，实现对网吧和互联网文化活动的全程实时监控。如象上海、安徽、江西等省市一样，为全区的网吧统一安装一种集信息检测、控制等功能为一体的“网吧监控平台”实行人机结合、上网实名刷卡，这一系统可由公安部门监控，将全区的网吧都能尽收眼底，不仅可以动态地了解进、出入网吧人员，而且网吧的经营内容是否违禁及经营时是否违规将一览无余，可以较好地封堵暴力、色情等内容，甚至可以做到随时直接关闭全区的问题网吧，还能定时关掉所有的终端，网吧超时经营问题也迎刃而解。此外要把握青少年上网规律：即他们进入网吧的时间多是中午就餐时间和下午放学后及晚上的一段时间，一定要集中力量始终保持对网吧重点时段专项整治的高压态势。加强对重点地区网吧的巡查力度，做到有所侧重、有的放矢。
三、丰富未成年人文化生活，使“管、疏、导、教”有机结合。网吧整治是个系统工程，政府、学校、家长都应对此负起责任。一是积极完善、推广和平区实施的家庭、学校和社区“三位一体”未成年人思想道德教育网络的经验。对未成年人进行思想道德教育，学校是主渠道、主阵地，家庭是第一课堂，社区是重要阵地。学校要主动加强与社区和家庭的沟通，在形成三结合教育网络中发挥龙头作用，发挥整体效应，形成社会化、开放性的未成年人思想道德建设新格局；二是大力发展先进文化，为未成年人提供丰富的精神食粮。三是进一步建立健全未成年人活动基地。在网吧禁止未成年人进入以后，政府应该加强青少年课外活动场所的建设，给青少年提供更多的活动空间；提倡孩子在家长、老师以及其他责任人的监护指导下，在家庭、学校以及其它公共科技、文化场所上网，开展“绿色网吧”创建活动，为未成年人提供健康文明的上网场所和上网机会。在一些跟青少年教育有关的网站建设上，一定要针对青少年身心发育的规律和特点，突出新奇性、趣味性、科幻性和竞争性，精心设计网页界面，力求生动、新颖、有趣，充满青春活力，网站内容应尽可能贴近青少年的学习和生活，把适合青少年成长的科学、文明、健康的知识、信息和游戏等充实网络，使青少年愿看爱上这些网站，并能从中获益。
四、要强化责任意识，健全部门责任制，完善管理机制，把经常性的检查和建立社会监督体系结合起来，形成强有力的社会舆论氛围。由于政府管理部门人员不足，日常监管还难以经常化，因此建议聘请离退休的老干部、老党员、老教师、老干警为网吧义务监督员。引导家长和学校以及社会各界承担起应有的责任，与政府有关部门一道齐心协力，密切合作，共同帮助未成年人健康成长。以区县为单位，构建一支网吧义务监督员队伍，可以由社区牵头，充分发挥社区“关心下一代工作委员会”的职能作用。
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