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编者按
2003年3月至9月，按照中央的部署，南开区作为全国城市基层试点单位，开展了保持共产党员先进性教育活动。在市委的正确领导下，在南开区各级党组织和广大党员的共同努力下，试点工作取得了圆满成功，为全市开展先进性教育活动提供了经验。现将南开区的经验刊发如下，供目前正在开展先进性教育活动的单位学习借鉴。
本报讯按照中央的部署，在市委的领导下，南开区作为全国城市基层试点单位，重点在街道社区开展了党员先进性教育活动。试点工作中，南开区坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧扭住高标准、严要求不放松，紧密结合街道社区党员队伍实际，着力抓好“四个结合”，积极探索街道社区开展党员先进性教育活动的有效途径和方法，使试点工作取得圆满成功。据问卷调查，党员群众的满意率分别为99.6%和99.4%。《人民日报》、新华社和中央电视台等9家中央新闻媒体，报道了南开区开展先进性教育的情况和做法。
坚持解决党员思想认识问题同解决党员实际困难相结合，切实把党员组织起来、发动起来
街道社区绝大多数党员非常拥护开展先进性教育活动，但也存在对教育活动意义认识不足和因生活困难无心参加的问题。为此，南开区坚持把解决党员思想认识问题同解决党员实际困难结合起来，大力激发党员投身教育活动的内动力。
一是既摸清党员的思想状况，又摸清党员的工作生活状况。试点前，向2.6万名党员发放《党员调查问卷》和《党员基本情况调查表》，召开了有1765名不同类型党员参加的95个座谈会，在全面了解党员队伍的思想状况和存在的突出问题的同时，摸清党员年龄构成、文化程度、身体状况、经济收入等情况，做到对党员队伍的思想认识清、突出问题清、身体状况清、生活困难清、重点帮扶对象清。二是既搞好集中思想动员，又搞好入户慰问谈心。通过编发《宣传提纲》、召开动员会、集中学习培训等方式，深入搞好思想发动。同时，组织1800名党员干部带着慰问金和慰问品到6097名社区党员家中慰问谈心，宣传教育活动的重要意义，帮助他们解决实际困难。对人户分离党员，通过查档案、查地址、查电话和访亲友、访知情人、访居委会、访派出所，及时取得联系，进行入户宣传。三是既帮助解决党员学习中的困难，又帮助解决党员生活上的困难。
采取个人通读与集体领读、党员自学与结对帮学、统一学习与入户宣讲、集中学习与分散学习、理论灌输与形象教育“五个相结合”的方法，帮助党员深入搞好学习。全区有2985名党员结成学习对子，为3962名患有重病的党员“送学上门”，对行动不便和“人户分离”党员还安排专人和车辆接送。同时，为401名下岗失业职工党员进行了适用技术培训，为132名特困党员办理了“救助卡”，为1176名无固定收入和140名享受低保政策的党员逐一落实了帮困措施，让党员切身感受到党组织的温暖。
广大党员把党组织的关怀，转化为投身教育活动的动力，有的党员在家人的搀扶下或坐着轮椅、三轮车参加学习讨论。原嘉陵道街党委书记赵顺，身患骨质疏松症，十多年来几乎是在床上度过的，但他强烈要求参加教育活动，不顾党组织劝说，坚持让儿女给他念《读本》，在生命的最后时刻，写下了“中国共产党万岁”。许多党支部书记反映，没想到党员的学习热情这么高、没想到党员对党的感情这么深，没想到党员的组织观念这么强。
坚持学习理论武装头脑同解决党员存在的突出问题相结合，着力提高党员队伍的思想政治素质
用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导党员实践，是保持党员队伍先进性的根本。因此，南开区始终牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把学习理论同改造主观世界、推动实际工作结合起来，努力把党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。
首先，坚持用“三个代表”重要思想统一认识，在增强党员保持先进性的自觉性上下功夫。学习培训阶段，组织党员认真通读《读本》，按照“三个代表”重要思想和党章的要求，紧密联系自身实际，深入开展党员先进性标准大讨论。在此基础上，研究提出了社区党员保持先进性的具体要求，从而使广大党员加深了对“三个代表”重要思想的认识，明确了先进性标准，增强了先进性意识。其次，坚持按照“三个代表”重要思想要求，在深入查找分析党员队伍存在的突出问题上下功夫。党性分析阶段，在认真学习《读本》的基础上，南开区拿出20万元为每个党员购买了《纲要》，集中15天时间进行深入学习，进一步引导党员按照“三个代表”重要思想和社区党员先进性要求，以“较劲、爬坡”的精神搞好党性分析，深入查找分析突出问题。同时，采取“群众提、党员帮、组织点、逐级带、层层把”的方法，帮助党员把问题找准，从而使党员普遍做到了问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。第三，坚持以“三个代表”重要思想为指导，在深入搞好整改上下功夫。集中整改阶段，集中20天时间，组织党员认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，继续深化对《纲要》的学习，认真总结学习实践“三个代表”重要思想的体会，解决思想认识上的差距和问题，用思想整改带动工作整改。街道社区党员制定整改措施7.4万多条，落实整改措施6.8万多条。一些离退休职工党员主动查找和解决了人到退休万事休、沉溺于“菜蓝子、抱孙子、摸牌子、串门子”的差距和问题。
通过学习教育，广大党员学习实践“三个代表”重要思想更加自觉与坚定，自觉做党的路线方针政策的宣传员、社区精神文明建设的示范员、先进文化的传播员、扶贫帮困的服务员、邻里纠纷的调解员。在抗击非典斗争中，社区党员响亮地喊出“党旗打起来，党员走出来，带头干起来”的口号，努力做稳定群众情绪的主心骨，防治非典志愿行动的带头人，帮助群众解决实际困难的热心人，筑成了群防群控的坚强防线。
坚持发挥党员先锋模范作用同解决群众关心的热点难点问题相结合，进一步密切党同人民群众的血肉联系
开展先进性教育一个重要的目的，就是通过党员的模范行为，密切党同人民群众的血肉联系，从而使党的执政基础更加巩固。为此，南开区把群众是否满意，是否受益，作为检验先进性教育成效的标准，把党员思想觉悟的提高体现在解决群众关心的热点难点问题上，使党员增素质、群众得实惠。
首先，把开展教育活动与服务社区群众同步谋划。南开区在深入分析党员队伍存在的突出问题、制定教育活动方案的同时，认真搞好群众关心热点难点问题的调研，根据问卷调查和个别走访征求到的14.8万条群众的意见和建议，制定了为民服务主题实践活动的意见，明确教育活动中要认真解决好清脏治乱、建设文明社区、解决弱势群体困难、安置下岗失业人员、方便百姓生活等五个方面的问题。其次，把开展教育活动与服务社区群众同步推进。南开区在部署每个阶段工作时，都提出为群众办实事的具体要求和责任，把党员思想觉悟的提高体现在为群众办实事、解难题的具体行动上，切实解决好群众最现实、最关心、最直接的利益问题，让群众亲身感受到党员思想、作风的进步和转变。第三，把开展教育活动与服务社区群众同步检验。南开区在验收阶段工作时，都通过听群众意见、看实际变化、查群众反映问题解决情况，督促为民服务阶段性目标的落实。
通过采取这些措施，教育活动中，建成了29个环境优美的示范小区，安置下岗失业人员8665人，与1983名生活困难的群众建立了长期帮贫扶困对子。老城厢房屋改造，是我市改善人民群众生活重大的“民心工程”，涉及2.8万户，8万余人，各级党组织和广大党员通过挨家挨户走访，全面了解社区居民群众在拆迁中遇到的困难，千方百计为居民群众解难题。社区党组织负责人纷纷表示：“有一户群众住不上可心的房子，南开区就不撤离老城厢。”他们积极带动广大党员干部捐款253万元，使152个特困户全部得到妥善安置，整个拆迁没有一户上访，没有让一户过不去。
坚持党员整改同党组织整改相结合，全面加强党的基层组织建设
党员队伍中存在的问题，虽然表现在党员身上，但党组织也有一定责任。教育活动中，南开区坚持从党员队伍存的问题中，深入查找党组织责任和问题，按照把党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者推动者实践者的要求，进一步明确加强基层组织的工作目标。
一是推进党组织设置形式的创新。把党总支建在社区、党支部建在楼群、党小组建在楼栋，改建了144个社区党总支，新建了499个楼群党支部和1506个楼栋党小组。二是推进活动载体的创新。在社区中普遍组建了理论学习辅导员、精神文明建设宣传员、治安防范巡逻员、便民服务志愿者、环境维护志愿者、楼门长6支社区党员志愿者队伍，为党员充分发挥先锋模范作用提供了载体。三是推进制度建设的创新。进一步建立健全了理论学习、流动党员管理、后进党员教育转化和群众评议党员等制度。通过制度建设，努力形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
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