新闻 | 天津 | 民生 | 广电 | 津抖云 | 微视 | 读图 | 文娱 | 体育 | 图事 | 理论 | 志愿 | 专题 | 工作室 | 不良信息举报
教育 | 健康 | 财经 | 地产 | 天津通 | 旅游 | 时尚 | 购物 | 汽车 | IT | 亲子 | 会计 | 访谈 | 场景秀 | 发布系统

"津云"客户端
  您当前的位置 : 北方网  >  新闻中心  >  国内  >  国内要闻
关键词:
 
最新新闻排行
· 2026年度电影总票房破70亿
· 《纯真年代的爱情》今日开播 陈飞宇孙千演绎彼此照亮的青春岁月
· 津门文博场馆新春人气旺 在文博活力中感受中国年味和津沽韵味
· “对方长什么样我都看见了” 歼-10“贴脸”逼退外机
· 伊朗将欧盟国家海空军列为“恐怖组织”
· 伊朗总统:伊朗人民绝不会向霸凌屈服
· 竖屏微视频|总书记带领我们守护非遗之美
· “八九”第一天出门得看天!强冷空气倒春寒 最高气温“满20减10”
· 德国、瑞典和斯洛伐克呼吁本国公民勿赴伊朗
· 千余名建设者坚守一线保通车 地铁8号线建设不停歇
 

权力失控 卖官书记感慨书记与县长就是不一样

http://www.enorth.com.cn  2005-01-31 13:29
 

 

  在接受审讯的过程中,武保安及其妻子多次感慨万端地说,“当书记与当县长就是不一样。”这番感慨,既有对昔日无限风光的追忆,也有对错误对待权力的悔恨。从中可以看出,对“一把手”权力约束的缺失,是买官卖官愈演愈烈的关键

  武保安,上任短短8个月,即不断调整干部,并在其中玩弄权术、践踏制度、大肆卖官索贿,经群众举报检察院初步侦察,查实受贿金额118万元,另有570万财产来源不明。

  武保安在短短几个月内将手中人事权力变现成巨额贿赂,行贿者涉及该县大多数中层干部,其卖官伎俩的轻易实现,再次提醒人们要有效制约“一把手”权力,建立健全干部选拔任用和管理监督机制。

  大造舆论,撬动人心,高价卖官

  武保安于2003年9月底任翼城县委书记,2004年6月即被逮捕。他在任仅仅8个月中,卖起官来如同精明的商人一样有条不紊,他的手法是先造势,再确定收钱时机,最后以贿定官。由于武保安卖官受贿时间集中,数额巨大,涉及众多,所以谈起这位县委书记的卖官敛财之道时,当地许多干部都能做出一番总结。

  一是大造舆论,撬动人心。武保安上任伊始,就大造调整干部的舆论,挑动大家的欲望。他多次在各种会议上讲要对干部进行大交流、大调整、大推磨,而且号称是翼城历史上调整面最大的一次。如此一来,原来没有想法的人有了想法,原来有小想法的人有了大想法,干部队伍人心浮动,人人自危。一段时间来,如何抓机遇、争位子、要头衔,成为干部议论的焦点。大家互相探听谁在争取这个位置、谁送了多少钱等信息,并根据自己的实力计算着如何竞争成功。每一个希望被调整的人都有自己的一个参谋、决策小圈子,各种信息在交流、碰撞中迅速传播,时过不久,送钱买官便成为半公开的秘密了。

  二是游讲索贿,提高要价。武保安广泛接触干部,大谈自己的调整思路、用人标准,并征求干部本人对调整的意见。2004年年初,武保安到各乡镇找干部谈话,进一步讲明调整思路(群众形象地称之为游讲索贿)。对于提出去条件较好单位当一把手的,武起初的态度都是充分肯定谈话者的成绩,同时许诺可以考虑其安排要求。

  武的谈话范围相当广泛,不仅包括符合调整条件、有想法的干部,而且包括不符合条件或者根本没有调整想法的人员。武保安对有想法的人进行不止一次的谈话,而且态度逐渐变得暧昧,抛出一些诸如“这个岗位竞争很厉害,你再考虑考虑其它单位”、“你的实力不行,调整好有困难”、“你多说几个单位,我给你考虑着呢”、“不能光想着吃肉,还要啃骨头”等话语。对找上门来的干部,武的谈话内容无非是“大盘子还没定,等定下来再说吧”、“年前不动了,节后再说吧”等之类的话语。

  三是选择时机,反复受贿。如果在谈话后,及时奉送大额贿金的,那么武保安的态度就会大为好转。在安排职务时,武保安便论贿行赏,对于贿金不大或者不合自己心意的,则束之高阁。对于暂时没有希望调整但以后有可能调整的,武保安也一并笑纳。

  在制造舆论和收钱时间上,武保安做了精心安排。武保安大谈要对干部进行大调整的时间,正是农历2003年中秋节之前,与此巧合的是,武保安之子也在此前后到英国留学,这两个时机为行贿者提供了送钱的极好借口。

  当不少干部翘首以待调整时,武又说春节前不动了,春节后再行调整。这样一来,春节前后,武保安在临汾的尧都公寓、在翼城的机关宿舍、办公室、翼城宾馆的房间便车水马龙起来,大批有想法的干部纷纷前来与武保安进行交易。武保安之妻王临风承认:“2003年中秋节,2004年春节,这两个节日送钱的人都是为了提拔或者为了挪个位子。因为春节过后乡镇换届和各局级部门的领导作调整,所以这两个节日送钱的人特别多。”经查明:仅在2004年2月6日、7日(正月十六十七)两天,武保安的家庭存款就增加了5笔共126万元。

  肆意弄权践踏制度

  收到贿赂后,武保安又像商人一样“信守承诺”,想方设法为出价最高的人谋官。在这个过程中,人事政策成为其手中的橡皮泥,想方则方,想圆则圆,可以为买官的人度身定做;民主考察制度也被其玩弄于股掌之上,群众意志被肆意践踏。

  武保安首先是搞“度身定做”,将人事政策、部门意见变成其实现个人意志的工具。在干部调整中,方案怎么定,由他说了算;初选人员如何产生,由他说了算;正职的提拔,由他说了算;副职的提拔,还是由他一个人说了算。

  翼城一位干部对记者说,武保安担任县委书记后,重大事项从不事先与其他领导沟通、协商,对其他常委提出的意见也置之不理。比如,在一次讨论人事安排的常委会上,针对原先确定的推荐对象的年龄条件,武保安提出“能否加一条:工作突出,担任正职的干部年龄可放宽一岁,参加推荐。”当一位副书记提出不同意见时,武回答道:“可以定为:工作实绩突出,担任副书记、人大主席的年龄可放宽一岁参加推荐。”此时,又有一位副书记也提出了不同意见,武保安答道:“年龄为1963年,加一个括号含人大主席,这个事情就这样定下来。”放宽年龄的表面理由是“把好苗子选拔进来”,而实际上,放宽年龄针对的只是个别人,这一点大家心知肚明。

  再如“关于县直工作部门领导班子调整补缺的意见”中,武保安亲自加上这么一条:“在一个部门担任行政一把手时间满8年以上的,一律进行交流。”一位干部为记者分析:当时全县符合这一条件的共有3人,煤炭局局长、财政局局长、机关事务管理局局长。但是,武保安讲煤炭局和安检局下一步要分设,所以煤炭局长不在此次调整范围内;而财政局局长已经提拔为县人大副主任,不存在交流问题,如此一来,必须交流的便只有机关事务管理局局长1人了。

  其次,对《党员干部选拔任用条例》等一些绕不开的制度安排,武保安或者暗示吹风、或者威胁引诱,甚至直接采取欺骗手段,以达到自己人事安排的目的。

  在2003年底的县级换届推荐中,按照上级要求进行两轮投票。第一轮投票后,武保安发现符合自己愿望的人得票太低,就在第二轮投票前亲自出马,做有关人员的思想工作,同时安排分管组织的副书记挨个找乡镇书记、乡镇长谈话,要求他们投某某范围人员的票。

  由于具有投票权的人多是乡镇、各局的正职,县级班子换届后,这些单位的领导班子也要调整,因此,武保安通过有关人员给一些干部传达了这样一个信息:谁投了谁的票,武书记都会知道。这样,投票人为了自己下一步的官位,只得按照武的意图行事。

  在选拔乡镇书记、乡镇长过程中,名为公开透明,实则暗箱操作。从表面看,投票推荐、演讲打分、考察公告、研究确定等均符合党政干部选拔任用条例,但事实证明:按程序走成了“走程序”。如在候选人演讲过程中,武保安搞了个突然袭击,临时亲自设计了A、B两种推荐票,让组织部门火速印制,其中A票为无记名推荐票,由组织部门收取、统计;B票是记名推荐票,由武保安和县长亲自统计、掌握。

  按规定,不论A票还是B票,统计完后都应当在组织部门存档。但事后,武保安一直没有将B票送交组织部门保存。直到案发后的搜查中,办案人员从武保安的包里发现了此票。办案人员对两种原始票进行了重新统计,结果令人吃惊:有的人票数少计,有的人票数多计,错误统计的结果不仅使进入下一轮的排名出现重大变化,还使两位应当进入演讲竞争的中层干部痛失了竞争机会。

  防止“一把手”权力失控是关键

  在接受审讯的过程中,武保安及其妻子多次感慨万端地说,“当书记与当县长就是不一样。”这番感慨,既有对昔日无限风光的追忆,也有对错误对待权力的悔恨。从中可以看出,对“一把手”权力约束的缺失,是买官卖官愈演愈烈的关键。

  武对各种制度的破坏和玩弄,本就使下级监督名存实亡,而同级的监督也没有约束力。

  记者查阅翼城县委常委会会议记录后发现,在武保安主持会议研究干部问题时,会议并非“一言堂”,几位县委常委们都曾提出过不同意见,但多数人竟然阻止不了一个人,班子的整体作用没有发挥出来,最后依然是武保安个人意志占了上风。

  干部任用上的“一个人说了算”,加剧了下属对权力争先恐后的附和和无原则的盲从,下级的附和与盲从,又助长了其卖官的嚣张。在审讯中,武保安之妻多次讲:武保安当县长的时候,来看望的人很少,送的钱数额也不大,多数都是烟酒什么的。自从当了书记后,来的人也多了,送钱数额也明显大了。有时候这一拨还没走,那一拨又来了。为了避免双方碰面,先来的就躲到里间,等下一拨人走后,才赶紧离开。

  而在这个过程中,上级组织对武保安的胡作非为也缺乏有力的监督。在武保安案发后,临汾市委沉痛地反思说:“在对武保安的使用上,看重他显性政绩突出,而对他的思想政治素质缺乏深刻的剖析、全面的了解。对他存在着重选拔使用,轻教育管理的问题。致使一出事就到了无法挽救的地步。”

  翼城煤铁资源丰富,这几年经济、社会发展一直很快。但在武保安任县委书记后,由于他一心琢磨弄权卖官,对全县发展和人民群众的疾苦全然不放在心上。在他的带动下,翼城的官场风气越来越糟糕,一些干部深陷跑官买官之中,无心工作、精神萎靡。全县信访问题成堆,群众反映强烈。武保安案发后,一时间流言四起,大多数干部人心惶惶,许多工作陷入停顿。一人为祸,全县遭殃,武保安卖官案再次提醒人们,应当加大反腐败力度,在制度上对领导干部的权力进行有效监督。

稿源:新华网/瞭望新闻周刊 编辑:郑津
请您文明上网、理性发言并遵守相关规定,在注册后发表评论。
 精彩热图
嵌入-变动
 北方网精彩内容推荐
·热点评论 ·体育频道
2010年“成品家装”(图)
【专题】大型史诗电视剧《解放》
公安钢管园区治安分局积极开展夏季严打整治
港游客遭劫杀 中方要求菲律宾解释发动强攻原因
金镜头奖评委会:《挟尸要价》照片不存在造假
主帅留津休整 外援归国参赛 泰达迎来短暂假期
女排欧锦赛塞荷会师决赛 朱婷对手闪耀孤掌难鸣
外媒:权健也追安切洛蒂 卡纳瓦罗或将要赴上港
科技融入运动 水上公园铺设智能音乐健身步道
不止安切洛蒂!曼奇尼也是恒大主帅候选 里皮荐
·财经频道 ·娱乐频道
外媒全面评测魅蓝Note6:不可思议的千元机!
酷骑单车“火”了,左手网却意外蹿红!
9月25日开售 1699元起魅蓝Note6航海王限定版正式发布
易到国庆中秋出行预测 额济纳旗首登十大热门景区
易到联合创始人转行卖花
薛之谦事件持续发酵 娄艺潇昔年微博被指颇有深意
苏有朋斥周杰炒作:事情到此为止 还林心如清白
薛之谦好友:李雨桐把薛逼到绝境 希望她收手
坐实恋情?冯绍峰赵丽颖再被拍 同回家过夜
北交大学生公寓前现“共享校花” 学校:未经批准
关闭窗口
 
无标题文档
天津民生资讯
天气交通 天津福彩 每月影讯 二手市场
空气质量 天津股票 广播节目 二手房源
失物招领 股市大擂台 天视节目 每日房价
热点专题
北京奥运圣火传递和谐之旅 迎奥运 讲文明 树新风
解放思想 干事创业 科学发展 同在一方热土 共建美好家园
2008天津夏季达沃斯论坛 《今日股市观察》视频
北方网网络相声频道在线收听 2008高考招生简章 复习冲刺
天津自然博物馆馆藏精品展示 2008年天津中考问题解答
带你了解08春夏服饰流行趋势 完美塑身 舞动肚皮舞(视频)
C-NCAP碰撞试验—雪佛兰景程 特殊时期善待自己 孕期检查
热点新闻排行 财经 体育 娱乐 汽车 IT 时尚 健康 教育

Copyright (C) 2000-2021 Enorth.com.cn, Tianjin ENORTH NETNEWS Co.,LTD.All rights reserved
本网站由天津北方网版权所有