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内蒙古自治区人民政府办公厅副主任于清理
我是牛玉儒同志的老部下，曾先后两次在他的直接领导下工作了6年之久。我们相知很深，结下了深厚的情谊。
作为新时期党的高级领导干部，牛玉儒同志始终奋发有为，开拓创新，是领导干部勤政敬业的典范。1996年5月3日，包头市发生了6.4级大地震，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。震后不久，牛玉儒同志出任包头市市长。在此期间，恰逢经济大规模转轨，国有企业步履维艰，工业经济陷入困境，各种矛盾问题十分突出，下岗职工占了自治区的一半。这对牛玉儒来说，是一个非常严峻的考验。在深入调查研究的基础上，牛玉儒明确提出，包头的工业经济必须走“大企业组集团、小企业民营化、大力优化资本结构，培育具有核心竞争力产品”的路子。在市委的领导下，他带领政府有关部门的同志，对全市23户重点企业大刀阔斧地进行了改组改造，对83户困难企业实施了兼并破产、增资减债。先后组建了钢铁、稀土、铝业、化工、羊绒等一批大型企业集团，培植了6大类38种拳头产品。成功地推进了稀土高科、明天科技、华资实业、钢联股份、北方重汽等企业的股票上市。按照一企一策、一企多策的办法，放开搞活了655户中小企业。经过几年的努力，全市12万下岗职工实现了再就业，14万企业离退休人员按时足额地领到了养老金。许多国有企业的职工动情地说，这是牛市长为我们找回来的饭碗和活命钱呀！
2001年2月，牛玉儒当选为自治区副主席，分管对外开放等工作。当时，我区对外开放程度不高，吸引利用外资的水平很低。为了迅速扭转这种被动局面，他从抓项目建设和规划编制入手，在建立和完善重点项目库的同时，主动提出了当年全区引进国内资金200亿元、进出口总额增长20%、直接利用外资2亿美元的奋斗目标。其中利用外资和引进国内资金实现翻番，这在当时的内蒙古几乎是不可能的。为了实现这一目标，他紧紧抓住重点地区和重点企业不放，积极参与自治区政府组织的赴俄罗斯、蒙古的招商活动，多次带队到沿海发达地区招商引资和经贸洽谈。全力推进满洲里、二连浩特口岸“大通关”建设，积极营造对外开放的软环境，当年一举超额完成了年初确定的奋斗目标，实现了内蒙古对外开放的新突破。
2003年4月，牛玉儒同志出任呼和浩特市委书记。他刚上任3天，非典疫情在呼市蔓延开来，呼市成为全国重疫区之一。牛玉儒同志坚决执行党中央、国务院和自治区党委一系列重大决策部署，率领全市人民与非典疫情展开了殊死搏斗。他进医院、入企业、到学校，查疫情、听汇报、做决策，吃住在办公室，一干就是40多个昼夜，最终打赢了这场没有硝烟的战争。牛玉儒同志以临危不惧、敢于胜利的风范，向全市人民展示了新任市委书记的良好形象。
呼和浩特是内蒙古自治区的首府，进入新世纪以来，全市的经济社会出现了前所未有的发展势头。为了把这种大好形势继续保持下去，再造新的辉煌，他提出“到2007年内蒙古自治区成立60周年的时候，全市经济总量、财政收入、城乡居民收入要在2003年的基础上实现翻番，综合经济实力和人均收入水平位居5个少数民族自治区首府城市第一”的奋斗目标，并把对外开放、招商引资作为实现这一目标的主要措施。在呼市工作的近500天里，他经常亲自外出招商，洽谈项目，考察城市建设，每次外出，都把日程排得满满的。浙江华门房地产集团总经理告诉我们：“2004年刚过元旦，牛书记就到华门考察，从早上8点一直看到晚上12点半，第二天还要乘早上5点的班机返回呼市开会。凌晨4点，他就去了飞机场。牛玉儒这种忘我的工作精神深深地打动了我。他是个干事的人，到老牛那里投资，我放心！”在他人格魅力的感召下，一大批带动力强、发展前景好的大项目相继落地呼市。
牛玉儒同志始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，他亲民、爱民，是领导干部执政为民的楷模。他常讲，“我希望和老百姓随时能够接近，能够经常听到老百姓的声音”。在包头任市长期间，他提议开通了市长电子信箱和热线电话，并破例写下了“要办，就一定要努力办好”的题词。对于下岗工人反映取暖费调价后负担不起，包钢夜班工人休息遭噪音干扰，贫困学生上不起学等问题，都一一通过这一渠道得到了解决。对群众来信，牛玉儒同志每封必看。在呼市工作期间，他先后批阅了314封群众来信，事事有着落，件件有回音。他说：群众找我们办事，都是大事、急事、难事，我们决不能推。他时时关注着弱势群体的生活。2004年春节前夕，牛玉儒同志慰问困难户，来到了残疾老人孙震世的家中。看到孙家窘迫的生活境况，他心情十分沉重。当他看到老人连台电视机都没有，对同来的民政局局长说：“你们调查一下，摸个底儿，看全市有多少这样的困难户看不上电视，咱们想想办法，从几个渠道凑点钱，争取给每家都买上一台。”除夕夜，全市近500户没有电视的困难群众都看上了春节联欢晚会。牛玉儒把党和政府的温暖送到了老百姓的心坎上。
牛玉儒同志身居高位，但他位高从不高高在上，权重总以大局为重，是领导干部讲政治、顾大局的榜样。他参加工作几十年，调整工作十几次，每当组织需要他的时候，无论担子有多重，他都听从召唤，每到一处都留下了一串串闪光的脚印。包头大地震不久，他出任包头市市长；当“非典”肆虐的时候，他就任呼和浩特市委书记。在这些非常时期、紧要关头，他都义无反顾，迎难而上，经受住了考验，向党和人民交上了一份份出色的答卷。
牛玉儒同志的权力只用在人民身上，从不为个人谋取利益，是领导干部廉洁自律的表率。一位承包商说，他包揽工程三次想去牛玉儒家里表示表示，都被拒之门外。了解牛玉儒的人都知道，他从来不允许干部到他家里“谈工作”。牛玉儒兄妹6人，5位是普通百姓，他的妹夫、侄子相继下了岗，他的姑夫至今还在以蹬三轮车为生。
牛玉儒同志为了党和人民的事业，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，是一头默默耕耘的孺子牛。他每天工作十几个小时，把有限的生命最大限度地奉献给了人民。
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