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犯罪嫌疑人张潮明，广东朝阳市人，从2003年2月起开始参与足球赌博。他先通过互联网上网查询赌博资料，再通过电话投注给上家。自参与赌博以来，共输掉赌资6万多元。
打击网络赌博，亟待建立长效机制
网络赌博的主要形式有百家乐、21点、老虎机、大小、赌球赌马、轮盘赌、六合彩等，一般多通过与国际赌博公司联网，提供境外赌场实况、进行网络投注、信用卡交割赌资等方法进行，实现境内外同步操作。
其实，网络赌博大案早已发现，目前主要在城市里蔓延，柳州、南宁等地尤为严重。如以孙景恒为首的“5.24”网络赌博案中，涉及赌球赌资800万元。孙景恒与其弟孙量恒还拥有设在越南境内的“越港国际娱乐俱乐部”、“利来国际博彩俱乐部”的股份。
打击网络赌博活动取得初步成效。记者了解到，全国电视电话会议后，广西公安机关立即行动，对广西网络赌博的情况进行调查摸底和打击。据不完全统计，目前广西已掌握网上赌球庄家、代理线索共30多条，参赌人员的线索800多条，发现赌博网站两个。
网络赌博组织严密，隐蔽性强。违法人员通过互联网上网进入境外赌博网站后，以等级的用户名进行赌博。赌资的交割简便，即以电话进行联系后，直接把赌资打入事先约定好的银行账户即可，赌徒足不出户即可进行赌博。由于网络赌博不需要进行现金交易，对赌徒有着更强的诱惑力。这种赌博往往涉案资金巨大，极易造成巨额资金流失，为洗钱犯罪提供了极大的便利条件。
网络赌博取证难、流动性强。互联网由于覆盖面广，无国界，因此，只要能够接触到这一赌博网站，就有可能进行网络赌博，因此网络赌博发展及其迅速。短短两三年的时间已蔓延至大部分省份。赌博者易于销毁犯罪证据，一旦感觉有个风吹草动，犯罪分子就可以通过删除电脑、银行账户等方式使证据缺失。
公安机关正在加强网络管理，铲除、封堵赌博网站。公安、通信管理等部门要密切配合，坚决铲除开设在广西境内的赌博网站，封堵境外的赌博网站。重点打击境外赌博网站在广西境内的代理人和代理机构，切断网络赌博活动在境内的组织链条，端掉一批网络赌博窝点和境外赌博网站在境内的分站点，依法从严惩处一批违法犯罪人员。对于宣传赌博信息的网站，要坚决予以删除和关闭。有效截断向赌博网站账户转移资金的渠道。对设置赌博型电子游戏机，或者明知开设赌博网站组织赌博，明知上网人员从事赌博活动仍为其提供上网服务的互联网接入单位，要依法查处。
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| 前往越南游客依然络绎不绝 |
建立打击赌博违法犯罪活动长效机制。包括建立健全赌博违法犯罪活动信息通报机制，查处、打击赌博违法犯罪的工作机制，切断赌博活动“人流”、“资金流”和“信息流”的防控机制和人民群众广泛参与的社会监督机制。
但目前打击赌博违法犯罪活动工作遇到的法律难题。一是对我国公民到境外参与赌博的行为实施治安处罚缺乏相应法律依据。我国《治安管理处罚条例》第三条的规定：“在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本条例。在中华人民共和国船舶或者航空器内发生的违反治安管理行为，也适用本条例。”据此规定，对在境外赌博的违法行为实施行政处罚无法律依据。二是对我国公民在境外犯赌博罪追究刑事责任难。由于计算机网络空间很难确定地域范围。如赌博问题，赌博在我国大陆属于违法行为，情节严重的属于犯罪，但是在我国澳门特别行政区及许多国家均属合法行为。从司法实践来看，作为境外赌博公司下家的境内庄家的行为在法律上容易认定，但对仅发展境内会员收取提成，而会员直接在境外开户、利用网络直接下单的赌博行为是否属于在国内完成，难以认定。
三是赌博罪的认定缺乏明确、具体的司法解释。我国《刑法》第三百零三条的规定：“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”目前，在司法实践中，“开设赌场、聚众赌博、以赌博为业”仍缺乏明确的司法解释，司法实践中自由裁量空间较大。
四是对利用高科技手段作案的证据确认问题尚未明确。赌徒利用高科技手段作案，经公安机关侦破工作带来许多技术难题，应完善相应的司法解释。
目前最高人民法院、最高人民检察院正在研究制订司法解释，明确网络赌博的证据收集标准。
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