中国建设部在2004年抗震防灾工作总结中指出，建设部已经制定建设系统破坏性地震应急对策，初步形成了建设系统应急框架体系。
总结中提到，2004年，按照国务院应急预案工作会议和部领导的要求，建设部组织编制了《国家处置城市地铁事故应急预案》、《城市供水系统重大事故应急预案》、《城市供气系统重大事故应急预案》、《城市桥梁重大事故应急预案》，《建设系统破坏性地震应急预案》(送审稿)的起草、上报工作，初步形成了建设系统应急框架体系。
总结还说，2005年建设部将重点完成对预案中各项保障措施的落实。
