岛内政坛合纵连横烽烟再起 政局更加扑朔迷离

　　各界瞩目的“扁宋会”终于登场，“民亲合作”的话题再次被炒热。两大理念相悖的政党真能合作吗？国亲合并何去何从？台湾政局更加扑朔迷离

　　“扁宋会”2月24日终于登场。双方经过近两个小时会谈，签署了共同声明，计有10点共识，包括不会更改“国号”，推动“宪政”不涉及“国家”主权，陈水扁也承诺任内不会宣布“独立”等等。

　　岛内有舆论指出，“扁宋会”不过是一场政治秀，没有什么实质意义。但是，“民亲合作”的话题却又一次成为舆论关注的焦点。

　　台湾“立委”选后，岛内政局出现预想不到的变化。亲民党调整发展路线与策略，企图在与国民党讨价还价进行合作的同时，有意与民进党合作，民进党也顺势放低姿态，推动民亲合作，台湾政坛顿时风云变幻，牵动蓝绿格局的变化，国民党、民进党与亲民党三大政党关系出现重新洗牌，原本选后“立法院”“蓝大绿小”格局受到挑战。

　　民亲合作真真假假

　　●谁也不会想到，过去斗争、对抗激烈的民进党与亲民党会搞“合作”。这是台湾怪异的政治现象。

　　目前民亲关系确实出现缓和迹象。亲民党支持民进党的“党产条例”得以排入“立法院”下个会期正式议程；在民进党的支持下，将亲民党提出的“两岸和平促进法”列入议程，民进党还通过不当的司法运作宣判宋楚瑜在“兴票案”中无罪。

　　何以会有“民亲合”现象的出现？可以说是岛内政治权力斗争下，宋楚瑜的权谋考虑的结果。宋楚瑜抛出不排除与任何政党在公共与民生议题上的合作，关键是要将亲民党在“立法院”的“关键少数”作用极大化。在宋楚瑜看来，如果与国民党合作或合并，亲民党的关键少数作用就无从发挥，亲民党可能就融入国民党之中，宋楚瑜的政治生命可能就走向完结，因此只有与国民党、民进党两大党同时合作，游走在两大党之间，才能发挥亲民党第三大党的关键少数作用。同时，亲民党是希望通过与民进党的合作来向国民党讨价还价。事实已证明，宋楚瑜这一招有用，国民党担心国亲合并破局，非常小心地对待宋楚瑜的不满，无论如何不能让“泛蓝过半”破局，否则，泛蓝的一切努力将化为泡影，国民党将处于更为不利的地位。

　　然而，看似民亲两党有了良好的合作气氛，其实是一种利益的交换，是相互利用，是政治人物的表演秀，实际上是各怀鬼胎，很难实现长久、稳定的合作。两党政治路线对立，目标南辕北辙，民进党不可能改变“台独”立场，支持群众属不同阵营，如何能够进行有诚意的合作？而且两党内部对合作意见不一，使得这种合作具有很大风险，很不稳定，随时都会破局，不会有好的结果。

　　国亲合并何去何从

　　●国亲合并问题在选前就在两党内引起很大争议，但连宋从泛蓝选举大局出发，在争议中仍展现了合作气氛，并达成选后二月合并的共识。尽管泛蓝在“立法院”选举中实现过半，达到预期目标，但因“国增亲减”，亲民党主席宋楚瑜将选举中的不满情绪在选后爆发，猛批国民党对亲民党的无情，并发表声明指出，“目前连宋会并无急迫性”，“未来将与国民党在捍卫‘中华民国’路线上合作，在改革竞争路线上竞争”，“坚决反对民进党‘台独’路线，但在公共与民生议题上，不排除与任何政党合作”。这一声明，不仅击碎泛蓝胜选后国民党与泛蓝民众的喜悦之情，也宣告国亲合并出现重大变数。

　　国民党从泛蓝合作的大局出发，对宋楚瑜的所作所为表现出很大的克制，不加评论，甚至还表现出极大的诚意，专门修改党纲，为宋楚瑜回国民党甚至参选党主席创造条件，从而被称为“迎宋条款”。

　　然而，依目前宋楚瑜与部分亲民党人士的表现看，国亲合并不乐观。一是宋对国民党有一种强烈的不满情绪。二是宋回到国民党，如果是直选党主席，宋不是马英九的对手。三是连战已明确表示不再连任党主席，将退出权力核心，没有连战的国民党，宋楚瑜更难回到国民党。四是目前亲民党与民进党的某种合作，也严重影响到国亲合并的气氛。可以说，目前国亲合并的可能性已不大，国亲只能进行一定程度的议题合作，使得“立法院”“泛蓝过半”的意义大打折扣。不过，从岛内社会政治结构与最新形势观察，国亲合并仍是趋势，是主流。

　　民进党的如意算盘

　　●民进党主张民亲合作，陈水扁较宋楚瑜具有更大、更远的战略考虑与策略运用。

　　陈水扁吃够了“朝小野大”的执政苦头，不改变这种现状就无法顺利执政，也不会在未来三年有所作为，难以实现陈水扁完成“制宪”目标，就不能有效推动“催生台湾新宪法”。“宪政改造”或制定“台湾新宪法”是陈水扁连任后的最大任务与使命。日前，陈水扁再次表示推动“制宪”的决心，并认为“制宪”与“台独”是两回事。而要完成“制宪”，仅靠“立法院”中101席的泛绿阵营是无论如何也不能过关的，因此争取与亲民党合作，成为“立法院”稳定多数，才能推动“宪政改造”，完成“台湾新宪法”的工作。这就是陈水扁何以放低身段，不计前嫌，与亲民党积极合作的关键。

　　民进党希望通过与亲民党的合作，在“立法院”完成“政党不当取得财产处理条例”立法，彻底清除国民党的财产，以彻底摧垮国民党。民进党一旦完成自己的目标，亲民党就会成为民进党下一个消灭的目标。而与亲民党合作的本身，就是打垮亲民党的重要一招。因为“民亲合”的此一举动，必会引起亲民党内的矛盾，甚至分裂，若能争取到一半的亲民党倒向民进党，“立法院”生态就会发生变化。

　　另外，民进党通过推动“民亲合”，制造蓝绿和解，社会和谐的假像，为年底的县市长选举创造条件，也为民进党实现长期执政创造条件。

　　岛内政局变数尚多

　　●台湾岛内政局变化多端。就岛内政局各政党的互动形势观察，未来“立法院”互动与政治角力变得相当复杂。可以说，民进党与“台联党”的合作较为稳定，尽管两党在选举期间也有矛盾，但政治路线一致，在对付泛蓝阵营上立场一致，会持续合作，但在非统独议题上仍有差异与斗争；国亲既合作又斗争，其中合作仍是主流。关键在于国亲支持群众一致，对“台独”的立场与两岸关系发展的主张基本一致，因此在重大关键问题上仍会合作，对抗泛绿阵营，但在“党产条例”与“军购案”等则存在变数，未来“立法院”表决对两党互动影响重大；民亲既合作又对抗，其中对抗大于合作。关键在于路线不同，不可能在两岸议题与统独问题上合作，只能在部分民生议题上的合作，尤其是在“党产条例”与“两岸和平促进法”上较为一致，会有何种互动与结果，不能小视；无党籍联盟与无党籍，将随立法议题与两大政治势力随时合作，使得“立法院”的任何方案，都可能出现变数，没有一个阵营有把握，增添了岛内政治的不可预测性。

　　岛内政坛的合纵连横，是否会打破台湾政坛蓝绿对抗格局？是外界颇为关注的问题。

　　台湾是一个统独对立、政党政治路线对立，在国家主权认同上存在分歧的社会。因此，极左与极右路线的政党很难从根本上合作或实现长久合作，只能是一时的合作，权谋的合作，利益交换的合作。未来政坛如何发展，变数尚多。

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　　扁宋会陈水扁与亲民党主席宋楚瑜2月24日上午经过近2小时的会谈，双方签署了共同声明，达成“十点共识”，包括：“两岸关系原则遵守宪法”；扁承诺任内不会宣布“独立”、不改“国号”、不推动“统独公投”、不提“两国论”；宪政改革不涉“国家主权、领土、台海现状的改变”；“两岸问题解决以台湾优先”，共同推动所谓“两岸和平发展机制”；推动货运便捷化乃至“三通”；“台海现状改变须获台湾人民同意”；充实“国防武器装备”；积极建立“两岸军事缓冲区”；推动“保障族群权益和谐法制”；消弭族群对立。