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司法改革:参与、公正、为民
【改革举措】司法体制无疑是最为人民群众所关切的改革之一。2004年,全国法院系统以“司法为民”要求为主线,优化诉讼环境、减轻诉讼负担、方便群众诉讼、积极做好人民陪审员预选工作,改革举措涉及审判工作的方方面面。目前,86%的检察院扩大人民监督员制度试点工作,选任人民监督员18954人,对检察机关办理直接立案侦查案件中拟作撤案、不起诉处理及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件,由人民监督员进行独立评议,提出监督意见,共监督结案2351件。
【新闻亮点】2004年共有518.9万人次参加法庭旁听;1至11月人民法院共决定减、缓、免交诉讼费9.93亿元,让生活确有困难的群众打得起官司。
科技体制改革释放活力
【改革举措】数以百计的科研院所在转制为企业后获得“新生”,18个公益部门的科研院所的改革全面启动,一个以市场机制配置资源为主体的新型国家创新体系正在形成。2004年,国家改进和完善科技评价体系,推行科技计划信用管理和评价体系,引导和激励创新。科技生产力得到进一步释放。
【新闻亮点】下一代互联网开通、第三代移动通信步伐加快,生物、航空、软件等高技术领域一批国家产业基地蓬勃而出。
教育改革:更多公平“享受”
【改革举措】截至2004年底,中央财政安排70亿元专项资金支持农村中小学危房改造。“农村中小学现代远程教育工程”由试点进入全面实施阶段,77000所农村中小学1600万学生受益,城市优质教育资源跨越千山万水输送到农村,大大缩小了东西部教育差距,促进了基础教育均衡发展。以政府为主的教育投入体制基本确立,公共财政支撑农村义务教育发展的机制正在形成。
【新闻亮点】“如果没有宿舍,我可能就辍学了。”云南宁蒗彝族自治县新营盘乡中学学生苏洁霞说。从她家上学要步行近3个小时,还要过一条河。今后,她再也不必每天披星戴月奔波于家和学校之间了——在2004年大力推行的“农村寄宿制学校建设工程”中,她们的学生宿舍楼即将投入使用。
文化体制改革亮点频现
【改革举措】2004年注定会成为我国文化体制改革历程中值得记住的一年。单一的国有企业改制为股份制企业,成为这次改革试点中最大亮点。这一年,在文化体制改革中先行一步的北京、上海、广东、浙江等9个省市,35家新闻出版、广播影视、文化院团等进行改革,试点单位通过转制,建立起现代企业制度,以崭新姿态投入市场竞争。
【新闻亮点】2004年3月,成立于上世纪50年代的中国对外演出中心和中国对外艺术展览中心,在众多中直文化事业单位中率先改革,结束了长达半个世纪事业单位的历史,转制成为中国对外文化集团公司。截至2004年11月,该集团公司在国内外主办、承办了173起演出、展览项目,成为国内演艺中介行业的“领头羊”。
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