被社会各界广泛关注的绿色GDP终于得以启动,国家环保总局副局长潘岳今天向媒体通报,为建立中国绿色国民经济核算体系和环境污染经济损失估算体系,国家环保总局和国家统计局已在北京、天津、河北、辽宁、浙江、安徽、广东、海南、重庆和四川共10个城市率先启动以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。
试点工作包括三方面内容:一是建立地区环境核算框架。研究《中国资源环境经济核算体系框架》,提出完善建议,建立适合本地区的资源环境经济核算体系框架;研究《中国环境经济核算体系框架》,提出完善建议,建立适合本地区的环境经济核算体系框架。二是开展污染损失调查。通过对污染损失案例的调查,建立地区污染经济损失估算模型和估算方法,确定估算技术参数;按国家技术组提供的调查表收集数据,完成大气污染损失、水污染损失、固体废物污染损失以及重大环境污染事故经济损失核算。三是开展环境核算。开展环境污染实物量核算;按国家技术组提供的企事业单位环保支出调查表,进行企事业单位环保支出项目调查,确定内部环境污染治理成本;调查社会环保支出情况,确定外部环境污染治理成本;在污染损失调查、污染实物量核算和环境污染治理成本调查的基础上,进行环境核算。
潘岳介绍,试点工作将历时一年,分四个阶段进行。年内主要为技术准备阶段、研究调查阶段和全面核算阶段,明年1月至2月是核算总结阶段。建立中国特色的绿色国民经济核算体系是一项艰巨而长期的工作,在我国处于刚刚起步阶段,存在许多技术上、制度上、观念上的困难,更有许多尚待突破的学术领域。鉴于中国当前环境与资源的严峻形势,无论有多大困难,绿色GDP的研究与试验工作都必须毫不犹豫地向前推进,为国家未来可持续发展战略的实施奠定坚实的基础。
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