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| 国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城回答记者提问 |
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| 国家质量监督检验检疫总局副局长葛志荣回答记者问题 |
2005年3月1日，国家质量监督检验检疫总局副局长葛志荣、蒲长城介绍近期质检工作新举措等方面情况，并答记者问。以下是发布会实录：
[主持人郭卫民]:
女士们、先生们，上午好！今天我们很高兴地请来国家质量监督检验检疫总局副局长葛志荣先生和蒲长城先生，向各位介绍近期质量检验检疫工作的有关情况和采取的一些新的举措，并回答各位关心的有关问题。
现在先请葛志荣副局长做介绍。
[葛志荣]:
记者朋友们，大家好！下面，我和蒲长城副局长代表国家质检总局，向大家介绍2004年质量监督检验检疫工作情况和2005年质量监督检验检疫工作打算，并回答大家的提问。
一、关于2004年的质检工作
2004年比较突出的有十个方面。
(一)全力以赴抗击禽流感。去年初周边国家及我国部分地区出现高致病性禽流感，国家质检总局立即加强对重点入境口岸和国内疫区货物及运输工具的检验检疫，加强对注册饲养场的监管，及时制定发布急需的有关标准，组织专项检查，为夺取抗击禽流感的胜利发挥了积极作用。由质检部门注册管理的饲养场、养殖场没有发生一例禽流感，我国符合条件的禽类产品出口及时得到了恢复。
(二)大力推进以质取胜战略。去年新增质量兴市活动的市县(区)135个，全国累计已有410个市县(区)开展了质量兴市活动，海南省在全省开展了质量兴省活动。全国共有95类479家企业的547个产品被评为中国名牌产品，累计获得免检的企业总数达1489家，名牌战略已引起各级政府和企业的高度重视。
[葛志荣]:
(三)积极探索建立质量监管长效机制。以食品为重点，实施了市场准入制度。米、面、油、酱油、醋5类食品市场准入工作全面完成，全国共有29661家企业获得31632张生产许可证书，其年产总量占全国市场销售量的95%以上。肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品等10类食品市场准入工作已进入最后阶段，2801家企业获得了3100张生产许可证书，大中型企业获证率已达90%。茶叶、糖果制品等其余13类食品的市场准入工作开始启动。同时开展了无证查处，全国有1万2千家无证生产企业被查处。
(四)深入打击假冒伪劣。去年以食品、建材、农资为重点，认真落实打假工作责任制，大力实施打假治劣“12365”工程。全年共查获假冒伪劣产品货值30.7亿元，立案查处19.9万件，向公安机关移送案件182件。加大了假冒伪劣曝光力度，有250家制假制劣企业被列入“黑名单”。“黑心棉”、“地条钢”、“土炼油”、劣质奶粉等区域性制假活动得到了有效控制。
(五)加快电子检验检疫建设。以提速、减负、增效、严密监管为目标，加大推广实施进出口货物快速查验、快速核放系统，完善了电子报检报验制度。去年共检验检疫出入境货物1267万批次，货值5717亿美元，增长31.1%。进出境货物电子申报率达到95.5%，电子转单率接近100%，进一步提高了口岸通关速度。
[葛志荣]:
(六)努力为进出口贸易创造条件。通过采取进出口企业分类管理、“绿色通道”，改进进出口商品监管模式和调整出口货物重点查验目录，实行报检报验24小时值班等服务措施，积极为进出口贸易提供良好条件。各检验检疫机构严肃处理各种出口商品违法行为，依法把好质量关，我国出口商品质量和结构有大的提高和改善，促进农产品、食品出口保持大幅增长势头，工业制成品和高新技术产品出口增长快速。
(七)积极维护口岸安全。去年全国出入境检验检疫机构在进境货物中共截获各类动植物疫情16692批次，有力防范了有害生物和疫病疫情的传入传出。全年出入境监测体检207.32万人次，预防接种109.56万人次，发现出入境人员各类病例24万人次，其中检出艾滋病毒感染者539例。
(八)加强了特种设备安全。到去年底，全国近200个市(地)基本建成了特种设备安全监察动态监管体系，完成了气瓶专项整治、工业压力管道专项普查、起重机械和危险化学品承压罐车专项整治。全国共依法报废气瓶151.4万只，普查压力管道长度11.18万公里，销毁了大批“土锅炉”，基本实现了杜绝重特大事故、减少一般事故、维护特种设备安全的目标。
[葛志荣]:
(九)加强技术基础工作。强制性产品认证工作取得了很大成绩，已颁发强制性产品认证证书15.6万张，其中国内产品14.4万张，境外产品1.2万张；获证产品企业3.3万家，其中国内企业3.1万家，境外企业2000多家。加强了标准化体系建设，加大了采用国际标准和国外先进标准的力度，发布了一批节水、节能、节油和涉及人身健康安全的重要标准。加强了计量体系建设，更新改造了现有计量基标准，启用了铯原子喷泉时间频率基准装置。
(十)深化了质检行政审批制度改革。国家质检总局共取消67个审批项目，改变了5个审批项目管理方式，下放了一批审批权限。同时，深化了质检自身干部人事制度改革、技术机构和实验室改革。
[葛志荣]:
二、关于2005年的质检工作
2005年质检主要工作概括起来就是：严格履行职责，认真把好两关；维护群众利益，狠抓三项安全；服务经济发展，发挥六个作用。
(一)严格履行职责，认真把好两关。
一是把好厂门关。进一步推动开展质量振兴、争创名牌和国家免检活动，强化企业质量意识和质量责任。全面建立企业质量档案，进一步完善市场准入制度。全面完成肉制品、乳制品等10类食品企业准入发证工作，同时启动茶叶、挂面等13类食品企业准入工作，加大小麦粉等5类食品无证查处力度。
另一是把好国门关。加强进口商品装运前检验和预检，完善风险预警制度、卫生注册制度、进出口企业分类管理制度和检验检疫准入制度。加强对出入境人员的卫生检疫监管，防止疫病疫情传入传出；加强动植物检疫风险分析和口岸查验，防范外来生物入侵；加强进出口商品检验，防止不合格商品和有毒有害物质进出境。
[葛志荣]:
(二)维护群众利益，狠抓三项安全。
第一是食品安全。从2005年1月1日起，全国质量技术监督系统已开始承担食品生产加工领域的卫生监管职责。我们将尽快建立统一管理、层级负责、分类监管、重心下移的食品安全监管新机制。同时加强食品企业日常监督，加大食品生产加工整顿力度。在出口食品监管工作中，大力推行“公司+基地”的出口食品生产管理模式，完善注册登记备案制度，健全疫病疫情防控体系和农兽药残留监控体系。
第二是口岸公共安全。借鉴近两年防治非典、禽流感的经验，强化口岸传染病防控工作。重点预防和控制艾滋病、鼠疫、疟疾、登革热以及西尼罗热等蚊媒传染病，构建华北五省鼠疫联防、南方八省热带病联防、环渤海湾四省市传染病媒介联防体系。加强对入境旅客携带物、交通工具、集装箱和货物等传入性媒介生物的监测，完善口岸应急预案和相关工作。
第三是特种设备安全。今年再建立100个市(地)特种设备动态监管体系，力争全国半数以上的省(市、区)实现动态监管。加强法规标准体系建设，继续依法开展专项整治，严厉查处各种违法行为。完善特种设备安全评价体系，针对设备安全状况等级和使用状况，采用科学有效的监管方式，实现防止和减少事故的要求。
[葛志荣]:
(三)服务经济发展，发挥六个作用。
一是服务外贸，在促进扩大出口中发挥作用。进一步加快检验检疫大通关建设，加大监管模式改革和电子监管力度，实现提速、减负、增效、严密监管。同时，积极发挥职能优势，主动为进出口企业提供法规、标准、技术要求等信息。
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