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总统国情咨文不提CIA安全报告没说———
美国政府似乎把“美国的头号敌人”拉丹给忘了：布什总统连任后的首次国情咨文只字未提拉丹，甚至连“基地”两字都未提及，中央情报局(CIA)最新的年度威胁报告也没有提拉丹的名字。3月3日，布什突然大提拉丹，这是两年来布什首度正面谈论拉登。
布什：阻止拉丹是最大挑战
3月3日，布什在美国国土安全部新任部长迈克尔·切尔托夫(见图)宣誓就职仪式上说，最新报告显示：拉丹曾命令“基地”组织在伊首领扎卡维制定袭美计划，所以“基地”组织仍会威胁美国本土的安全。
布什说：“最近，我们获知拉丹曾命令恐怖分子扎卡维在伊拉克境外发动袭击，其中的袭击目标就包括美国本土。‘基地’仍然希望对我国本土进行新一轮的恐怖袭击，所以防止他们袭美是我们目前面临的最大挑战。目前，驻阿美军仍然在夜以继日地搜寻拉丹。我们相信，在不久的将来，我们一定会将他逮捕归案，并彻底摧毁他的老巢。”
美国担心：准备提升警戒级别
拉丹善于宣传，他把受众划分为几类：战斗者、潜在的招募对象、持同情态度的穆斯林、广大阿拉伯人和穆斯林、不论宗教信仰一切反对美国政策的人和对伊拉克战乱不休感到失望的人。他所引起的种种反响———报刊评论、危险警报、包括布什在内的世界领导人的谴责等等表明了他挥之不去的重要性。在拉丹的拥护者看来，他还活着就证明他得到了庇护，拉丹依然是“基地”组织的领袖，仍然有着号令天下恐怖分子的本事。根据美国土安全部上周末向各州官员发布的机密情报说，“基地”组织计划对美国发起袭击。美国分析人士认为，这个情报表明，如果“基地”想要扎卡维参与伊拉克境外的活动，必须获得他本人的同意。所以当听说拉丹近期传召扎卡维，并命令他制定袭美计划时，美国上至总统下至百姓全都绷紧了身上的每一根筋。美国土安全部发言人说，国土安全部正在对恐怖威胁进行分析，还准备立即提升美国恐怖威胁警戒级别。目前美国警戒级别为黄色，处于五级警戒系统中的第三级。
民众恼了：驻阿美军难道都是“废物”？
对美国人民来说，每次提到拉丹，每次提升恐怖威胁警戒级别，他们都会心惊胆战。据悉，美国在2001年挺进阿富汗后，拉丹就一直躲在阿富汗和巴基斯坦的深山老林中。为了能将拉丹从深山老林中逼出来，由美国特种部队、情报人员等组成的“搜巡大队”一直长期驻守阿富汗。三年多的时间已经过去了，拉丹却仍然逍遥法外。美国民众终于怒了：“三年时间连一个拉丹都抓不住，布什政府究竟在做什么？驻守在阿富汗的美军难道都是废物？！”
官员怨了：美伊战争给拉登留下机会
美国政府官员颇感委屈。他们认为，将“工作重心”从继续打击“基地”组织转移到攻打伊拉克上，是美国政府反恐战争中一个重大的军事失误。自伊拉克战争打响之后，几乎所有的精兵强将都转移到了伊拉克战场。等到伊拉克在1月30日举行大选之时，美国又从阿富汗驻军那里抽走了一部分士兵。如果政府继续减少驻阿美军的财力和兵力，无疑会影响搜寻拉登的进程。有官员透露，在攻打伊拉克之前，阿富汗的安全状况其实非常糟糕，但布什政府却对此加以掩饰，而要执意将精力集中到伊拉克方面。如此一来，得到喘息机会的“基地”组织再度活跃起来。与此同时，一些反恐专家也表示：“如果美国不去打伊拉克，他们可能已经找到拉登了。他们把最好的人力和资源都放到了伊拉克战争上，美国人应该觉得羞愧。
分析
是什么唤起了布什对拉丹的回忆？
到底是什么原因让布什总统时隔三年之后，再次将讨论的重点集中到拉丹身上呢？
一个扎卡维对美国发动袭击，美国面临的灾难可想而知。另外，西班牙《世界报》也曾报道，西班牙警方曾在涉嫌参与马德里火车爆炸案的嫌犯家中搜出了存有纽约中央火车站资料的硬盘，这意味着“基地”曾计划袭击美国铁路系统。此前，中央情报局在年前曾明确表示，拉丹若再次袭击美国，给美国造成的伤害可能比“9·11”事件还要大。在这样的情况下，布什必须再次向美国人民告知当前他们所遇到的挑战。第二，追捕拉丹三年没有进展要给说法。三年过去了，拉丹依然没有落网。美国的搜查部队在三年多的“缉拿拉丹行动中”毫无建树，并且相关调查也日趋迷茫。第三，国情咨文中只字不提拉丹的怨气要消。马萨诸塞州议员泰德·肯尼迪在接受采访时说：“这不是几个伊拉克当地恐怖分子对我们的威胁，拉丹的存在代表着整个‘基地’组织对我们的威胁。这一段时间我们对他有所忽略，这是一件很不幸和悲哀的事。”面对官员们的质疑和目前所面临的威胁，无论布什多么不愿提及“本·拉丹”这几个字，他也得对美国人民和议员们有所交待。
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