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隔壁刘姨的儿子在家呆了两三年了，邻街李伯的女儿初中毕业后就没找到工作。环顾四周，已经成年仍“食老窦”、靠父母养活的“待业青年”还真不少。社会学家称他们为“新失业群体”，在网上，网民则形象地叫他们“啃老族”。这支“2030”的失业军团一直没有引起各方关注。正在召开的全国“两会”上，全国政协委员江中联的一份提案使这个群体浮出水面。
现象：无所事事一觉睡到11时
广州市东山区的苏姨今年50多岁了，几年前下岗后，一直在做钟点工，每个月能赚两千多块。可她总觉得钱不够用，“没办法，19岁的儿子没事做，在家呆了三年了，我这个年纪还要赚钱养他”。苏姨做钟点工每个小时赚10块钱，每天要坐着公共汽车从城东到城西，跑上五家，为了省点钱，中午还要赶回家吃饭。
儿子每天睡到11时，起床打打电脑游戏，下午出去转转，晚上回家看看电视，一天就过去了。“没办法，初中毕业什么都不会，找不到事做”，苏姨虽然着急，还是在为儿子开脱。
家住流花公园附近的黄仔今年20岁，最近又失业了。高中毕业后，没考上大学，黄仔就总是处在就业、失业、再就业、再失业的状态中，一晃就是两年了。他干过保安，当过网吧管理员、售货员，可最长的也只干了半个月。有时是老板炒他，有时是他炒老板，“太累了，才挣800多块，没着数，零花都不够”。黄仔吃住都在家里，“食老窦”，隔三差五还要从妈妈那里要点零花钱。
江中联委员在《关于积极稳妥安排“新失业群体”的建议》中指出，像苏姨儿子和黄仔这样的“新失业群体”已经超过“老失业群体”。劳动部《2003-2004：中国就业报告》指出，当前正面临自然新生劳动力的高峰期，专家统计，城镇新增劳动力中只有40-50%能够实现就业。新成长失业青年增幅为63.2%；劳动力市场普遍出现的青年就业问题正在成为主要矛盾。
一组数字可以说明广东的状况：广东省社会和劳动保障厅调查显示，2004年第三季度全省城镇新成长失业青年为13.56万，人数已经超过就业转失业人员，也就是俗称的“下岗”人员。而在需要就业的人群中，16-34岁年龄段约为50.15万，占总量的83.98%。
探因：忙于应试职业技能谁来教
江中联调查发现，“新失业群体”缺少技能，缺少社会阅历，无稳定收入，绝大部分靠“食老窦”生存。随着父母退休收入减少，或者下岗经济来源减弱，“啃老族”的经济支柱也会日渐衰弱，甚至会面临生存危机。
“啃老族”为何无法就业？清华大学社会学家孙立平分析，从成长的环境说，他们绝大部分是最初的几代独生子女，从小就是“小皇帝”，适应环境的能力较弱。而在以升学为取向的应试教育中，在中等教育阶段，他们又没有得到专门的职业技能训练，在就业市场中没有什么优势可言。
即使是短暂就业，“啃老族”所从事的也大多是第三产业中的“青春饭”，如售货员、服务员。随着年龄的增长，他们能得到的就业机会越来越少。
如果不引起足够的重视，“啃老族”将成为严重的社会问题。
孙立平认为，目前“新失业群体”中的大部分人已经步入应该成家立业的年龄阶段，没有稳定的工作，负担又日渐沉重，社会稳定将经受考验；另一方面，现阶段，“老失业群体”已经达到峰值，今后所增加的失业人员将会主要来源于“新增劳动力”部分，我国未来的社会保障制度面临挑战。
问计：低保救济不如贷款助自立
江中联委员建议，首先政府应该成立专门机构帮助他们就业。建立“新失业群体”的动态档案，建立有效的管理办法，为妥善安排培训、就业打好基础；要就业，须有“一技之长”，政府要加大各种职业教育培训的投入，“啃老族”没有经济来源，技能培训应该免费；同时，我国应推行免费中等职业教育，从根本上解决青年就业问题。
江中联委员认为，在就业安排上，也应“面向下一代”，优先安排“啃老族”。“‘新失业群体’可以工作二三十年，与其让父母养活他们，不如给工作岗位，让给他们养活父母”。
对于自谋职业者，政府要出台优惠政策予以扶持，比如在起步阶段免征税费，提供小额贷款。“与其发低保救济，不如给资金发展”。
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