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【专题】加快推进滨海新区开发开放
滨海新区地域人口
天津滨海新区地处于华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海，北与河北省丰南县为邻，南与河北省黄骅市为界，地理座标位于北纬38°40′至39°00′，东经117°20′至118°00′。紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。以新区为中心，方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。对外，滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。滨海新区自然资源丰富，这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。
滨海新区拥有海岸线153公里，陆域面积2270平方公里，海域面积3000平方公里。在1993年建成区110.85平方公里的基础上，重点规划建设面积350平方公里，2002年底建成区面积已达150平方公里。
重点规划建设的350平方公里，包括：
三个功能区：天津港、开发区、保税区全部；
三个行政区：塘沽区、汉沽区、大港区城区部分；
海河下游冶金工业区：东丽区无瑕街、津南区葛沽镇。
1993年户籍人口99.2万人，常住人口103万人。
2002年户籍人口106万人，常住人口126万人。
滨海新区鸟瞰图
一、滨海新区的发展概况
滨海新区位于天津市的东部临海地区，由天津港、开发区、保税区及塘沽、汉沽、大港三个行政区组成，面积2270平方公里、人口107万。自84年改革开放以来，这里发生了巨大的变化，经济快速增长，外资大量进入，成为中国北方发展最快的地区之一。
1986年8月21日，小平同志在视察天津经济技术开发区时指出：“你们在港口和城市之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大，可以胆子大点，发展快点”，并题词“开发区大有希望”。
为落实小平同志指示，天津市在总结开发区成功经验的基础上，于1994年市人大十二届二次会议上提出“用十年左右的时间基本建成滨海新区”的阶段性目标。其基本构想是，以天津港、开发区、保税区为骨架，现代工业为基础，外向型经济为主导，商贸、金融、旅游竞相发展，形成基础设施配套、服务功能齐全、面向新世纪的高度开放的现代化经济新区。力争到2003年，滨海新区地区生产总值、外贸出口总值占全市的比重分别达到40%和50%以上。经过新区和全市人民的共同努力奋斗，到2002年底，滨海新区第一阶段的发展目标提前一年实现，地区生产总值占到天津市的40.2%，外贸出口达到天津市的62%。
十年来，滨海新区深化改革、扩大开放，主动与国际经济接轨，不断完善投资条件，力争创造一流的投资环境。经济保持了持续快速发展。地区生产总值由1993年的112.4亿元上升到2003年的977.1亿元，平均每年递增20.8%。十年累计固定资产投资2098亿元，其中基础设施建设投资524亿元。外贸出口由1993年的5.03亿美元，增长到2003年的89.38亿美元，年均递增33.3%。工业总产值由1993年的213亿元上升到2003年的2133亿元，年均递增25.9%。十年累计批准三资企业项目5381个，累计实际利用外资147亿美元。三资企业工业总产值占到新区工业总产值的61%，高新技术产品产值占新区工业总产值的比重已达46%。
经过十年不懈努力，昔日的荒滩如今已初步建成了以外向型为主的经济新区。形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业。建立起多层次科技创新体系和科技人才创业基地，一大批国际知名的企业落户新区，一栋栋的高楼和工厂不断建成，基础设施和公共设施正在迅速完善，一个现代化海滨城市的面貌正在展现。
随着经济快速发展，新区对外辐射和服务功能也不断增强。天津开发区2003年工业总产值达到1251.4亿元，在国家级开发区综合指标评比中，连续八年位居第一。天津港2003年完成货物吞吐量1.62亿吨，完成集装箱吞吐量301万标箱，近80%的货物和60%的集装箱来自全国各地。保税区2003年实现进出区货物总值92亿美元，销售、分拨进口轿车占全国总量50%以上。滨海新区十年来与国内各省市共签定经济合作协议1770项，累计利用内资136.7亿元。国内上千家企业为新区产业直接配套。滨海新区产业传递、对外服务和辐射功能日益增强，与周边地区优势互补、共同发展的格局已经形成。
滨海新区鸟瞰图
二、滨海新区未来发展规划
天津市委、市政府为了落实“全面建设小康社会”的要求，在制定“三步走”发展战略的同时，为滨海新区发展提出新的目标：这就是“立足天津，辐射‘三北’，服务全国，面向东北亚，建成现代化的世界性加工制造基地和物流中心”。
滨海新区的快速发展，不仅对天津，而且对推动中国北方乃至全国经济发展都具有全局性战略意义。新区具备了诸多发展优势和潜力。
1.区位优势：滨海新区地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点，是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，也是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口，拥有“三北”辽阔的辐射空间。
2.交通优势：滨海新区海、陆、空立体交通网络发达，是连接海内外、辐射“三北”的重要枢纽。同时拥有跻身世界20强深水大港的天津港，是中西部重要的海上大通道。滨海国际机场是我国重要的干线机场和北方航空货运中心。3.资源优势：在滨海地区有1199平方公里可供开发建设的荒地、滩涂和少量低产农田。渤海海域石油资源总量98亿吨，其中已探明石油地质储量32亿吨、天然气近2000亿立方米。
4.工业基础优势：滨海新区是我国重要的石油开采与加工基地。电子信息业名列全国前茅。海洋化工历史悠久，生产规模和产品质量世界知名、全国领先。石油套管产量跻身世界四强。
5.体制创新优势：滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区，已经建立了适应经济快速发展的政府管理体制和与世界经济接轨的市场经济运行机制，在利用国际国内两种资源和两个市场方面积累了丰富经验，培养了一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才。
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