据日本共同社报道，日本政府已于去年秋天和台湾当局方面就陈水扁等5名“政要”在赴日10天前须进行非正式的“事前磋商”一事达成共识。
而在爱知世博期间，日本政府将对台湾普通游客采取免签证的特别措施。据分析，事前磋商也包含了日方希望台方能作出“自我约束”的信息。
据有关人员透露，需要事前磋商的5名对象为:陈水扁、吕秀莲、谢长廷、陈唐山以及李杰。
根据此项共识，台湾当局方面已就5月陈水扁夫妇赴日计划事先询问日方的意向，但日方拒绝了此项提议，但同时也表示“可以讨论接受陈水扁夫人吴淑珍的单独访问”。
