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自古以来，考试一直是我国选拔人才经常运用的重要尺度之一，已成为显示公平竞争的法则之一。但是，伴随考试而产生的愈演愈烈舞弊行为，却破坏了公平竞争的法则。全国人大代表、湛江师范学院院长郭泽深建议，国家应尽快制定《考试法》，把考试纳入法制化轨道，“对考试作弊者通过司法程序解决”。
考试之所以成为社会管理的有效方式，是因为考试能够反映社会制度的特点和国家的意志；是国家选拔人才、认定资格、鉴定能力的重要方式。同时，考试的核心理念是公开、公平和公正，这体现了人类文明进步的精神追求和实践方向。考试在人民群众心目中具有重要的位置，因此，维护考试的尊严和权威、公平和正义是法律所赋予的神圣职责。
但是，不容忽视的是，自古以来伴随考试而产生的舞弊行为愈演愈剧，公平竞争的法则日益遭到践踏。郭泽深愤怒地说：“时至今日，无论什么样的考试，都有人作弊。”出现代考(枪手)或有组织的集团作弊，作弊工具五花八门，令人触目惊心，社会反响强烈。舞弊的存在，极大地损害了考试的信誉，影响到学风乃至社会风气。考试作弊对每个具体的个人而言是对公平竞争信心的沉重打击，对我们的国家而言是对人才选择工作的严重破坏，而对整个社会而言则是对正义与信仰大厦的颠覆。
郭泽深代表痛惜，对考试作弊者，除学校和组织考试部门(单位)有权处罚外，司法部门无法介入调查，“让许多作弊者逍遥法外，严重破坏了公平竞争法则，败坏了社会法治风气”。
他提请全国人大起草一部我国前所未有的《考试法》，把考试纳入法制化轨道，对考试作弊者通过司法程序解决，进一步建立公平竞争的法治环境，诚信体系，为国家选能用贤营造良好社会局面。
在郭泽深的议案中，他还提出了《考试法》的具体提纲，对《考试法》的适用范围、命题人员的选择和试题的保密等方面内容作出了详细的规划。他甚至建议，《考试法》不仅应使用于国家教育类的各种考试，如高考、研究生入学考试、大学英语考试等，还应使用于托福、雅思考试等其他社会机构举办的考试科目。
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