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针对我国正面临的男女性别比失衡、人口老龄化等问题。全国政协委员发出提醒,并建议我国推行“二胎制”。
我国从1979年开始推行计划生育政策,提倡一对夫妇生育一个孩子。二十多年来累计少出生人口3亿,人口再生产类型已经进入低生育、低死亡、低增长的发展阶段,这标志着我国人口发展跨过了一个分水岭。
但是,全国政协委员王翔指出:“现行人口与计划生育政策,已引发及将引发的问题不容忽视。”
-变富之前先变老
“现在已经面临的,就是新生婴儿男女性别比不平衡危机。”王翔委员介绍,国际认同的最高警戒线为107:100,但当前我国新生婴儿性别比高达118:100,局部地方甚至接近150:100,使得中国成为全球人口性别比最不平衡的国家。
而即将面临的,则是人口老龄化的不正常危机与维护人口正常替换的不合理趋势。王翔委员从我国人口现在的平均年龄32岁推算,“如果继续实行现行计划生育政策,到2015年平均年龄将是44岁,我们可能在一代内完成欧洲人一个世纪才完成的老龄化过程,中国将在变富之前先变老”。
同时,相对于通常为2.1的人口稳定正常替换率(即每个母亲生育2.1个孩子),我国女性的生育率已从1949年的6.14降为现在的1.4。“如果坚持现行计划生育政策,我们每一代人数可能降低,中国人口将大幅减少”。
-现行计划生育政策需尽快调整
“所以,必须以提升优化中华民族素质的高度责任感,慎重调整现行计划生育政策。”王翔委员建议,“适时完成立法程序,以推行计划生育二胎制度为主导,深入进行立法调研,尽快完成现行计划生育政策的调整。”
王委员解释:“计划生育二胎制并非鼓励多生,超二胎依然不允许。”
所以他同时建议,加强计划生育执法。在各级政府计生部门设立专门执法机构,以控制农村多胎生育为重点,建立纵向到底、横向到边的巡查机制,对于超二胎多生的违法案件,集中力量坚决予以打击,并强化计划生育的经济调节手段,大幅提升超二胎“社会抚养费”的征收标准。
此外,委员也认为,有必要健全社会保障体系,尤其是以农村地区和城市弱势群体为重点,建立健全覆盖城乡一体化的社会保障机制,确保城乡居民基本生活和保障无后顾之忧,以改变养儿防老的传统观念,不去三胎、四胎求男孩。
-白领对生第二胎最感兴趣
有关部门最近一项调查表明,在经济比较发达的城市,如果取消计划生育“一胎制”,越来越多的城市居民想拥有两个孩子,因为涉及抚养教育成本问题,他们并不想再多生第三、第四胎。
文化程度与经济收入“双高”的白领阶层,对生第二个孩子最感兴趣。近八成的博士、硕士认为,一对夫妇有两个孩子较为合适。
同时,由于国家政策不可违背,所以近四成的人考虑到国外去生第二胎。
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