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据《日本经济新闻》13日报道，日本政府已经初步决定将2004年度(2004年4月1日至2005年3月31日)的对华日元贷款减少10%左右。日本2003年度的对华日元贷款为966亿日元，不到高峰时期的一半。
据悉，日本政府2004年度对华日元贷款总额在本年度结束前确定，但实施时间则视具体情况待定。《日本经济新闻》报道说，日本执政党内许多人主张大幅削减对华日元贷款，但政府认为此举很可能进一步影响中日关系。日本政府最近已经提出终止对华日元贷款的时间表，计划在2008年度后停止向中国提供新的日元贷款。
日本政府已将这一计划向中国方面作了通报，希望中国能够给予理解和合作。但中国方面认为，日本政府的对华日元贷款是在一种特殊政治和历史背景下所做出的互利互惠的资金合作，中日两国应本着对两国关系大局负责任的态度妥善加以处理。
日本外务省最近举行了“政府开发援助战略会议”，讨论今后如何实施对华政府开发援助等问题。终止对华日元贷款也是议题之一，对此多数意见认为，从两国关系的大局考虑，日本不应该按年度一刀切，而是应该分阶段，逐步减少贷款数额。
部分意见还认为，用于治理大气污染等环境保护领域的部分对华日元贷款，应当作为日本政府开发援助的象征保留，不应该终止。还有人提出，可以摸索通过日中合作对第三国进行援助等灵活使用政府开发援助的新方式。关于政府开发援助中的无偿援助和技术合作部分，将锁定在人才培养和环境保护领域，应继续给予合作。
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