据中国外交部消息,亚洲“移民与发展”区域会议14日在兰州召开。中国外交部国际司参赞陈伟雄在开幕式上讲话指出,移民对各国经济发展有积极推动作用,也对社会安全和稳定有消极影响,关键是如何有效应对,如何趋利避害。
陈伟雄首先代表外交部,对会议召开表示祝贺;对会议合办机构国际移民组织和英国国际发展部表示感谢;对与会各国及国际组织代表表示欢迎。
陈伟雄表示,移民现象与人类发展历史相伴而行。两千多年前,亚洲和欧洲之间通过丝绸之路,实现了人员的相互往来和商品互通有无。在二十一世纪的今天,经济全球化不断发展,交通和信息技术日新月异,人们交往比任何时候都更加容易、更加便捷。欧洲一体化、拉美、东盟区域经济合作,又为人口流动提供了广阔的平台。可以说,当今时代,移民无国界!
陈伟雄说,一个铜板有两面。移民对各国经济发展有积极推动作用,也对社会安全和稳定有消极影响。一方面,正常的移民流动促进各国的经济、社会发展以及文化交流,促进人才、技术和资金的优化配置,促进各国相互合作和共同发展。移民可以缓解移民来源地区的人口压力问题,也解决接受地区的人口老龄化、劳动力匮乏等难题。但另一方面,伴随着移民大潮,非法移民、贩卖人口、走私、贩毒等跨国犯罪也日益严重。
陈伟雄指出,俗话说,水能载舟,亦能覆舟。关键是我们如何有效应对,如何趋利避害。我认为,应注意如下几方面的工作:
一、要有好的政策。移民是宝贵的人力资源。制定好的移民政策,有效利用人力资源,是生产力发展的必要条件之一。移民政策不是孤立的,它体现在就业、教育、医疗卫生等各项经济、社会发展政策中。在制定相关政策过程中,各国政府应从移民的根本利益出发,充分考虑移民的自身特点,切实保障移民的政治权利和经济社会权益,以及尊重移民的宗教信仰和文化习俗。
二、要有好的落实。俗话说:建议一千,不如一个实践。这说明行动的重要性。只有政策建议,没有行动落实,只能是纸上谈兵。国际移民组织已就移民和发展问题提出了不少建议,关键是如何落实。各国政府应结合各自国情,通过扎扎实实的行动,取得实实在在的成果。
三、要有好的合作。移民是国际性问题,国际社会应在“相互尊重、平等互利”的基础上加强国际合作。发达国家应向发展中国家提供必要的资金和技术援助,设法帮助它们加强能力建设。国际移民组织等有关国际和地区组织在这方面可以发挥更大的作用。
在这里,我还想提一下反恐问题。反恐是当前国际社会的要务,各国责无旁贷。我们应该制定周密的措施,不能给恐怖分子任何可乘之机。但反恐措施不能牺牲正常移民的利益,要避免因此影响移民的正常流动和安居乐业。
四、要有好的研究。由于各国地域、历史和文化不同,发展阶段各异,产生移民的原因各不相同,有必要加强对移民新现象和新问题的深入研究。本次会议的主题“移民与发展”,是移民领域的新课题。各国应立足实际,根据当前国际形势和各国特点,从深层次加强对该问题的研究。
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