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目前的中日关系，是两国建交30多年来最复杂的时期，“政冷经热”的描述已经不能概括双边关系的全部。随着政治日益冰冻，双方在各个领域的矛盾和摩擦日益凸显，出现了对立倾向。日本更是倚仗有美国做靠山，把中国视为最大威胁，从而加快军事部署。随着日本在日美“共同声明”将涉足台海的企图清晰化，其冲绳驻军的位置也越来越接近中国台湾岛。
据日本媒体15日报道，出于对中国强烈的警戒感，日本防卫厅正紧张地进行防卫调整。去年12月出台的日本新防卫大纲，强调“必须密切注视中国军队的现代化和海洋活动范围扩大”的方针，据此，防卫厅决定将本部设在冲绳那霸市的第一混合团升格为旅团，人数也相应地增加1500人～2000人。第一混合团是驻守冲绳的实战部队，由第一普通科群、第六高射特科群、第101飞行大队等9个部队组成。同时，普通科中队由两个增加到4个，“普通科群”升格为“普通科联队”。新增的中队一个驻守那霸军营，另一个中队(约200人)拟配备到先岛群岛的石垣岛或宫古岛。此外，为强化冲绳军力，防卫厅还决定用作战距离远、可空中加油的F-15战斗机全面替代那霸基地的F-4战斗机。
先岛群岛距离钓鱼岛及台湾都非常近，日本到目前为止还没有在此配备过实战部队。其中的那国岛距台湾最近，只有110公里。1996年中国人民解放军在台湾海峡发射导弹对台湾当局进行威慑时，该岛就呼吁自卫队派兵进行保护，自卫队由于担心过分刺激中国而没有将其列入驻军候选地。石垣岛则是冲绳诸岛中的第三大岛，易于找到可做军营的用地，而且其周边海域有中国货船办理进出台湾的检疫停泊地，因此，被认为有和中国的接触点。而宫古岛上已经有航空自卫队的雷达站，因此，当地居民可能会比较容易接受其他驻军。
日本防卫厅的设想虽好，但实施起来困难也不少。在离岛上修建驻军营地是个巨大的建设工程，而且，当地居民的反应，将直接影响到驻军的设想能否实现。因此，日本防卫厅准备了折衷方案：如果配备中队实在困难，就改为小队规模的储备基地。但无论如何，这个直指台湾的“钉子”日本是敲定了。
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