机构大“裂变”
(新闻事件)今年3月9日,中科院宣布,由36名队员组成的科考队将于3月下旬在拉萨集结,并于4月初至5月底在珠峰大本营、东绒布冰川、定日等区域开展大气、冰川、水文、地质等观测试验。这是自1959年以来我国第四次大规模珠峰综合科学考察活动。“这次科考将提升我国对珠峰乃至整个青藏高原的科研水平。”科考队队长、中科院青藏高原研究所研究员康世昌说。
(当事者说)姚檀栋(中科院青藏高原所所长) 6年里,我当过3个所的所长:冰川所、寒旱所,然后是青藏高原所,体验了创新试点的不同阶段:艰难起步到稳定发展,再到深化发展。
创新试点初期的研究所所长是“招手停,消防车和管理员”:夫妻打架你也得去,走到路上,就有人随时可能把你拦住。而现在,我把自己定位为“召集人”,所里的制度透明化,决策民主化。
(试点综述)随着目标的凝练和科技布局的调整,科学院发生着“裂变”:45个研究所被整合成15个研究所(院),如5个所合并成数学与系统科学研究院,遗传研究所和发育研究所整合成遗传与发育生物学研究所。 中科院还广泛联合社会力量,与广东、广州共建生物医药和健康研究院,与上海共建小卫星工程中心。在交叉新兴学科方向,新建了一批非法人研究机构,如神经研究所和营养科学研究所,与法国巴斯德研究所共同筹建上海巴斯德研究所等。
资源平均分配、条块分割、分散重复、自我循环、只重公平忽视绩效……资源配置机制发生重大改革,不再一碗水端平:发展快先支持,发展好多支持。
研究所水平如何?中科院为此建立了一套评价体系。创新任务完成情况、重大创新贡献、可持续发展能力等都成为衡量指标。2004年,研究所评价试行以同行专家定性评价为主、以基础指标评估为基础的评价方法,聘请国内外著名专家到所实地考察与信函评价相结合。
评价结果好坏与所里创新经费、法人代表的年薪挂钩。2000年、2002年,每次评价靠前的研究所都增加相应创新经费,而靠后的所则扣减10%至20%的创新经费,那可是几十万甚至数百万的“真金白银”。 6年多的试点中,为进一步发展生产力,中科院共有近400家院所投资企业完成公司制改造。
以人为本
(新闻事件)2000年,中科院神经研究所由美国加州大学圣地亚哥分校教授、外籍华人神经生物学家蒲慕明担任。
(当事者说)高福(中科院微生物研究所所长) 牛津10年、美国3年……我在国外呆了13年,一年前一回来就是正所长,而且是个老研究所。做所长一年,我的感觉是:三流的所人管人,二流的所制度管人,一流的所文化管人。我的信念是,要把纳税人的钱用好,用对地方,用出效益。
(试点综述)高福是在全球招聘中“脱颖而出”的。和他有着类似命运的,包括生物物理所、营养与健康研究院的“一把手”。
目前,科学院所级领导干部平均年龄47岁,45岁以下干部占全院领导干部总数44%。
以人为本,成果和人才并重,是中科院知识创新以来始终坚持的战略原则。有出有进,在人员总量减少30%后,中科院不断引进人才,创新岗位人员年更新率保持在5%以上。2万多创新岗位中,博士占1/3,硕士近1/4,45岁以下的占77%,中青年成为创新队伍的主体。国际交流规模总体逐步上升。1998年近8000人次,2003年达到1.4万多人次,2003年来访人员首次超过出访人员。
到2003年底,“引进国外杰出人才计划”共引进人才702人,其中通过创新团队吸引海外知名学者50人。目前,已有295人执行完计划,其中90人获国家杰出青年基金,11人担任研究所领导职务,4人担任所长,18人担任国家或院重点实验室主任。295人发表国际会议报告1641篇,出版专著145部,获得专利427项。
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