据美国《基督教科学箴言报》报道,3月20日是伊拉克战争爆发两周年纪念日,两年过去了,伊拉克究竟发生了哪些变化?安全形势有好转吗?伊拉克平民的生活有起色吗?
没有法律和秩序谈何重建
战争爆发两年后的今天,伊拉克平民百姓最满意的事情,也许只有工资水平,现在超了过萨达姆时期,许多家庭也开始吃上战前很难买到的水果蔬菜。上周,伊拉克迪亚拉省体验到美国重建资金的益处:两个农场开始行动起来,向这个暴力频发的省份的一些家庭提供必要的收入来源。然而,本周,该地区又饱受一系列暴力袭击之苦:自杀袭击者驾驶装满炸药的卡车冲进伊拉克军队的一个检查站,造成数名伊拉克士兵死亡。
在推翻萨达姆统治两年后,以美国为首的联军仍深陷这个饱经战乱之苦国家的泥潭无法自拔。3月16日,伊拉克过渡国民议会在首都巴格达召开了第一次会议,标志着伊拉克政治进程向前迈进了重要一步。而众多伊拉克人也迫切希望早日踏入一个长期以来向他们关闭的世界,买到卫星电视和进口食品。
然而,伊拉克反美武装却正在从中作梗,破坏一些重建项目,使伊拉克普通老百姓的梦想破灭,他们原本以为美军的存在能让自己的生活发生翻天覆地的变化。外交关系委员会高级研究员雷切尔-布隆森说:“伊拉克出现了一些积极的发展势头,但就伊拉克目前的安全状况而言,很难说这个国家的形势正开始好转。”
但伊拉克目前的情况也有一些好的方面,石油收入和外国投资预计将为伊拉克人提供更多就业机会,推动伊拉克经济的发展。美国国际开发署(AID)表示,他们目前为止已向伊拉克全国的重建项目提供了大约48亿美元资金。但恢复基本的服务设施以及创造就业机会仍旧任重道远。布隆森说:“如果没有法律和秩序,一切工作都会停滞下来。”
手机:拨十次通一次就不错了
事实上,美国的重建工作很少涉及伊拉克问题最多的地区。据美国国际开发署最新统计数据,尽管迪亚拉省已收到大笔援助资金,开始用于养蜂和养牛,城市污水系统得到改善,当地政府也获得了援助,但大多数重建项目都在相对稳定的伊拉克北部和南部一些地区展开。
尽管如此,伊拉克确实在许多方面取得了进步。虽然失业率仍保持在48%左右,但据伊拉克劳动、社会劳动和社会事务部的统计,一些工作岗位(通常是政府部门)的工资现在比较高。教师、政府官员和警察的工资水平都上升了,而且还有了养老金。警察的起薪达到220美元左右,这足够他们养家糊口。对于许多伊拉克人来讲,这值得他们冒成为反美武装袭击目标的风险。甚至一些靠养老金生活的人以及教师的收入涨了十倍。如今,许多伊拉克家庭说他们现在差不多每顿饭都能吃上肉,买得起各种水果和蔬菜,而且,这还是在巴格达肉、水果和蔬菜等一些商品价格飞涨三分之一的情况下。而罐装食品、软饮料和香蕉现在的价格只相当于萨达姆时期的零头,因为在伊拉克战争前,这些商品都要向政府交税。
自从战争打开边境以来,琳琅满目的电器也已摆上了商店的货架。许多伊拉克人现在也买得起手机,这种现代通讯工具在萨达姆时期是被禁止普通老百姓使用的。在2003年底,负责向巴格达和伊拉克中部提供移动电话服务的埃及Orascom电信公司的伊拉克用户已达8.2万人,而公司刚刚在这一年开始运营。埃及Orascom电信公司的网站称,截止2004年11月,该公司已拥有48万伊拉克用户,并计划通过向伊拉克南部和北部扩展业务,使用户在今年年底达到100万人。
但埃及Orascom电信公司的经验也是那些试图抓住机遇的公司所面临的各种问题的象征。伊拉克安全问题使得Orascom电信公司的工人扩展业务时步履艰难,他们要么曾经被绑架过,要么就是曾经遭过袭击。目前,伊拉克人打通一次手机前可能要尝试十多次,甚至在一天的高峰时期,手机根本无法使用。
反美武装发动“第四代战争”
武装分子一直试图破坏像电力和供水系统,以便激起伊拉克人转而反抗美国人,逐步摧毁美国继续呆在伊拉克的意志。美国国防大学高级军事研究员托马斯-哈梅斯表示,这是“第四代战争”的标志性战术。
哈梅斯在1月份发表的论文中写到:“反美武装分子试图使敌军的政治领导人相信,他们的战略目标不是无法实现的,同时也不可能为获得利益付出过高的代价。他们的基本原则是,当最高的政治意志被恰到好处地调动起来时,就能够击败更加强大的经济和军事力量。”反美武装的话不无道理。在伊拉克主要战事结束近两年来,在首都巴格达,每6个小时中只有大约2个小时有电,原因是武装分子一直袭击抢修输电线路的工人。目前的发电量只恢复到战前每天4400兆瓦特的水平。
不过与萨达姆时期不同,目前,伊拉克的电力分配相当平均。过去,萨达姆会牺牲伊拉克南部地区的利益,保证巴格达的供电需要。而现在巴格达必须与伊拉克全国其它地方平等分配电力,不再拥有“特权”。反美武装分子同时还对伊拉克境内的老化的石油设施发动袭击。美国政府官员一直把石油设施看作是伊拉克重建的源泉。反美武装分子到处散发传单,宣称在石油设施工作就是在帮助美国人,谁敢这么做就会干掉谁。这绝不是危言耸听,他们曾多次攻击试图修复被毁石油管道和炼油厂的工人。
由于反美武装分子频频对油轮、石油管道和炼油厂发动攻击,尤其是今年秋天,使得伊拉克的石油产量在正常水平时每天200万桶的基础上减产10万桶。据过渡政府石油部长特哈米尔??贾德班透露,在美国去年6月向伊拉克临时政府移交主权前,武装分子每月向石油设施大约发动12次袭击,而在2004年10月,每月袭击的次数则上升到大约24次,在11月份时袭击活动更是达到高潮,有46次,而进入冬季后,袭击每天会达到一两次。
大多数伊拉克人表示,如果他们的安全得到保证,即使经常停电,石油出现短缺,他们仍能生活。一家电器商店的经理巴希姆-马吉德说:“是的,人们现在可以买到一些新东西,比如手机、卫星电视和轿车。但相比较而言,我们失去的东西更加珍贵。我们现在正身处于混乱的环境中。我希望他们使用武力扩大安全范围。”现在还没找到工作的巴萨姆-亨纳对现状十分失望。他说:“坦率地讲,萨达姆时期总体上还不错。抛开萨达姆所有缺点和所有错误不谈,总体上讲,那时也好于现在。如果我们大家都开始怀念萨达姆,那么就可以想象目前是怎样的状况。”
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