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俄罗斯铁路公司3月21日透露，俄罗斯方面正准备筹资修建一条通往朝鲜的铁路，该线路全长45公里，将担负起向朝鲜运送石油的任务。
美联社援引俄塔社的报道说，俄罗斯铁路公司总裁法捷耶夫表示，这条计划中的标准轨距铁路将从俄罗斯边境口岸喀山通往朝鲜港口城市罗津，在当地有一座当年前苏联帮助建设的炼油厂。
法捷耶夫说，俄罗斯投资者对于将向朝鲜提供原油的计划非常感兴趣。另外，今年1月，俄罗斯天然气公司老板曾对朝鲜进行访问，并和朝鲜高级官员商讨在能源领域开展合作的问题。对于米勒这次访问，分析人士普遍认为这并不是寻常的商业考察活动，而表明俄罗斯正试图借手中的“能源牌”扩大在朝鲜半岛影响力。
1994年，朝美签署《日内瓦核框架协议》，化解了第一次朝核危机。这份实质为“以能源换‘弃核'”的协议规定，朝鲜同意放弃其核计划，美国则牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，帮助朝鲜建造两座用于发电的轻水核反应堆，以解决朝鲜能源严重短缺的困难。美方还承诺在轻水核反应堆建成前，每年向朝鲜提供重油，用于发电。
但2002年，美国指控朝鲜暗中发展核武器，违反了1994年协定，因而终止了这座核电厂的兴建计划和重油供应，致使朝鲜的能源短缺问题愈发严重。
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