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再过十几天清明节就要到了，每年清明节人们都要通过各种各样的方式祭奠死去的亲人朋友。在咱们天津有一个不太好的风俗，这就是在马路上焚烧纸钱，而且这几年颇有越演越烈的趋势。近几年召开的市"两会"上总有代表委员就这个问题提出建议和提案，希望能够革除陋习、文明祭奠。今年市政协委员吴若增再次提出提案，呼吁有关部门能够制定具体措施和办法，予以彻底根治。
吴若增：关于马路烧纸是民俗还是迷信，我认为它是一个迷信活动，怎么界定民俗还是迷信，我谈我的观点，民俗是一个国家普遍的广泛的习惯、习俗就叫民俗了。过年放鞭炮是民俗，它不带有迷信色彩，带有浓厚的社会色彩，过年喜庆呢这是大家的一个习惯。烧纸跟放鞭炮就不一样，乌烟瘴气的而且破坏环境卫生，这种东西应予以取缔。而且其他城市也没像天津这样，有的人他可能不愿意这样做，但是隔壁烧我也一大家子，你看人家多孝顺，我也有压力那我也得烧，形成这么一种风气。一年烧好几次，不是一次两次，所以我觉得应该禁止。
但是怎么禁止呢，我写提案的时候想来条法令吧，建议搞一个行政法规禁止一下，你要是烧了环卫有权惩罚你，因为你破坏环境卫生了。但是主要靠咱媒体宣传教育，居委会啊，大家慢慢都不去了就算了。
电台记者：其实说起禁止在马路上焚烧纸钱这个事，不仅是代表委员提了好多年，而且政府部门这几年也一直在想方设法予以禁止。市容委办公室副主任张悦奎多次参与了政府部门的治理工作。
张悦奎：市政府常务会讲过这个事，2003年环境保护大会讲过，2004年9月22号又讲过这个事。今年戴市长到我们委调研召开城市建设规划管理会又讲，甚至到前天政府常务会戴市长还将这个事。为这个事市政府办公厅在2003年发了一个文，起因呢就是7月15鬼节那天戴市长出来看马路到处都是烧纸的，11点半给质枫市长打电话，市长给我们主任打电话，最后综合执法监察大队从市内六区全部出动，从12点查到凌晨四点，在主要干道上，居民区没跑遍，发现了18000多处。第二天质枫市长主持召开了有十个区的主管区长，有文明办的、民政局的、容委的领导开会，研究如何把这种封建迷信的陋习革除掉。当时责成市综治办发个东西，后来我起草个稿，后来以市政府办公厅的名义转发的，当时对工商民政市容综合执法大队的责任都进行了明确，但是通过文件颁布以来执行的效果来看不是很好，几个固定的日期清明节鬼节，阴历的十月一送寒衣，再一个春节送钱，还有忌日，一年一家涉及到这五次。而且一烧一家男女老少不管是主干道路还是次干道路居民区整个弄的乌烟瘴气，和天津市建设国际港口大都市目标确实格格不入。
电台记者：在马路上焚烧纸钱不仅不文明，还会对周围环境造成污染，容易引发交通事故和火灾，最终受害的还是居民群众。可能很多居民也觉得焚烧纸钱不太文明，而且有很多弊端，但是周围的人都在这么做，似乎焚烧纸钱在某种程度上已经成为衡量子女是否孝顺的一个标准。人嘛，多少有一种从众心理，不这么做觉得面子上也不太过得去。久而久之这种不良的风气也就形成了，甚至发展到丧事大操大办，比如说披麻带孝、扎纸牛纸马等等，造成了人力物力的极大浪费。
电台记者：的确是这样。所以要革除这种陋习，恐怕还得让居民群众从心里认识到这些做法的危害，自觉摒弃。市容委副主任王宗涌举了发生在塘沽区一个小村里的真实例子。
王宗涌：它这个村就是过去大户一有红白喜事随礼、大办，做饭操持，时间一长搞的家家都很困难，因为几乎一年到头这种事不断。结果村里的老人发话以后不准再大操大办，结果时间一长还真不错。因为大伙真正体会到这个(危害)，他自己就改过来了，以后就很简便了，他发自内心的认识到这个事情，而且对他们自己还有好处，这个事情还办的比较理想。
电台记者：丧事大办使塘沽这个村的村民深受其害，可是对大多数群众来说，可能不能体会的这么深。所以更加需要制定、执行相关的政策和措施来对不文明祭祀的行为进行规范。市容委办公室副主任张悦奎说，可以从下面这几个方面着手。
张悦奎：我想这个治理啊首先还得要依法管理，比如殡葬条例，市容卫生管理条例，包括市民守则，把这个内容都纳进去，立法明确了以后执法才有依据，各职能部门应该屡职尽责。殡葬行业现在不光是烧纸钱，吹打念经，送路，一到晚上十字路口披麻带孝、吹吹打打，浩浩荡荡到了十字路口就点。而且现在殡葬卖的这个封建用品五花八门什么都有，那么从源头上把这个堵上，最起码流入的量就小多了。最后发文以政府名义发文。再一个落实属地管理，现在市容环境管理就是实行属地管理，各区县政府对辖区内的市容环境包括殡葬也是这个要求。各区县把自己的地管好了，那么社会问题也会减少。
电台记者：其实对于殡葬中的一些封建迷信活动，市民政局、市容委等部门也下发了很多文件进行规范。但是由于力度和措施不到位等种种原因，造成这一问题屡禁不止。市容委副主任王宗涌认为，应该进一步明确监管责任，把管理措施具体化。
王宗涌：你禁，怎么禁，涉及到很多环节。第一个逢桥、河撒纸钱这个问题，过去也制止过，尽管是罚司机但是力度和措施不到位。因为这个谁罚，明确不明确，再一个措施到不到位，比如桥上能不能搞一些监控，到时把车号录下来。或者有专人如果你撒了就有人拦车处罚，现在综合执法也好，民政也好没有权利拦车，通过其他一些手段，其他的手段能不能落实到位，这是非常重要的。
还有呢，禁，大量是在基层，比如在社区，这个大量是在夜间，送路啊、烧纸啊都在夜间，在十一二点这段时间管理部门管理集中那几天行，那么日常呢管理难度很大。这个责任落实到哪，禁就禁住了，管住了，我觉得这也应该好好采取一些措施。我觉得这个就应该有一些针对性的措施，包括人员怎么管理，经营场所怎么管理，大了们怎么采取措施。这些不落实那这个很难，因为这个有市场，所以要采取相应的一些措施。
电台记者：王宗涌说，除了制定严格的规定以外，采取有效的疏导措施才能引导人们文明祭奠。
王宗涌：还有一个怎么疏导，很重要的在于加强教育。给全市人民创造好的环境，我们身体力行，尤其是党员干部自己不做而且要做别人的工作。在基层里像居委会他们比较了解情况，做工作也比较好做，把这个问题在基层落实。还有提供场所，大港做得不错，给他提供场地，不允许在道路上、十字路口再烧，这样影响别人，也减少干扰。一点一滴的影响就会慢慢减少。
电台记者：提到疏导，广州市就有这么一个很好的经验。原来广州市民也有不文明的祭奠风俗，但是市政府下决心在市中心建了一个银河祭奠园，规范市民的祭奠行为，取得了很好的成效。市民政局副局长周克丽曾经到实地考察。
周克丽：广州的银河园它的周围都是科研单位、大学城。我们到广州去看，你置身在这样的环境中，不可能乱堆乱扔，他们介绍过去广州有烧亡人旧衣服的习惯，家里有丧事亡人火化了，然后再找一个地方把旧衣服、被褥烧了，很不文明的，污染空气啊。那个环境也有人带去，一看没地烧，久而久之自然就没有了，这样好的环境规范他，群众自然的就杜绝了这种现象。
电台记者：其实天津也早就有这样的想法：建立集中祭奠的场所，引导市民文明祭奠，只是由于各种原因迟迟没能实现。但是民政部门始终在积极努力，市民政局副局长周克丽说，他们打算对现有的殡仪馆进行改造，建立殡仪服务中心。
周克丽：原来设想的全市建三个殡仪服务中心，能够辐射到市内六区各个角落，如果家里一旦有丧事，一个电话过去亡人马上就能送到服务中心。群众的举丧活动不到家里也不在太平间，就在服务中心，所以选址就成为大事。但是设在哪谁也不愿意，又不能太远，要不群众举丧就不方便了，就得在市区。前年红桥区烈士陵园后面有我们殡葬的一个地方，我们就想试着在那做。结果刚动工群众知道了就上访，一看干脆就撤了。跟土地规划部门多次协调，迟迟解决不了。最后干脆下决心就在原来的殡仪馆的基础上进行改造，改造为既能祭奠又能火化一体的殡葬设施。我们觉得这样可能可行一点。而且外地省市比如上海广州都在市中心，只要规范好了，老百姓的行为规范好了它不应该成为问题，还是一个景观了。
我们现在主要考虑先建硬件，然后服务设施就要跟上了。具体到这里怎么办咱们有一套规范的做法，当然都是很文明的，而且医院的太平间就逐步消亡了。现在我们和卫生局联合发一个文件，逐步往回收，民政统一管理。
电台记者：我们也盼望殡仪服务中心能尽快建成投入使用，使殡葬中出现的封建迷信活动在生活中逐渐消失。
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