父母看着儿子的遗物
镇派出所做出的承诺：有警必接，有难必帮……
湖南因车祸受伤青年路边苦撑五天雪夜辞世
3月7日晚9时30分许，107国道湘潭县茶恩寺镇扶乔村1723界碑处发生车祸，29岁的湖南衡阳青年张衡生被一辆由南向北行驶的摩托车撞倒。张双腿骨折、右脚肿大、左脚开裂并露出里面的白骨，但伤不致死。当地村民彭术平和蒋正军在发生车祸后立即报警。在随后的5天里先后得知情况的湘潭市110指挥中心、湘潭县交警大队、茶恩寺镇派出所、湘潭县交警二中队、茶恩寺镇民政所均无人过问躺在路边的张衡生的死活。村民们也仅是为张衡生提供了些干草和旧衣服为他御寒，没有人愿意把他送往医院或接到自己的家中养伤。3月12日清晨，一场大雪过后张衡生冻死在107国道旁。村民在给他收尸时发现，张衡生死不瞑目，双手仍紧紧攥住身旁的一缕枯草不放。
目前进展家人状告当地公安局、交警大队、民政局
正像张衡生的家人所想的那样：如果这起交通事故发生后交警部门能及时赶到现场；如果派出所在接到村民报案后能有人前去调查；如果当地民政所愿意解囊相助；如果张衡生的家人及时得到了事故通知；如果过往的村民们有人愿意伸手相救……这太多的假设如果有一个能够发生，张衡生的生命也许不会如此早早结束。目前，张衡生的家人已将湘潭市公安局、湘潭县公安局、湘潭县交警大队、湘潭县民政局告上法庭，要求四家单位承担行政不作为责任，并给予受害者家属以相应的国家赔偿。
在一条车来车往的国道旁，一个29岁的年轻生命怎会如此凋谢？这一连串令人不可思议的事情究竟是怎样发生的？记者对此展开调查。
事发当晚群众多方报警却遭遇推诿
3月26日，记者从张衡生死亡的地点冒雨沿107国道步行了10分钟就到达了茶恩寺镇派出所。据当地出租司机打表测算，这段距离为800米多一点儿。而就是这800米距离的国道却成了决定张衡生生死的一道屏障。
事故目击者蒋正军告诉记者，事故发生当晚他听见一声物体撞击后的闷响。随后他同邻居彭术平一同跑出来，发现白天那个一直在路边徘徊的小伙子被车撞倒，随后两人商量拨打110报警。当晚9时35分，彭术平拨打了湘潭市110指挥中心的报警电话。接线员听完他的述说后，告诉他湘潭县交警大队的电话让他去找交警大队。9时36分，彭术平按照这个号码拨打了两次，终于有人接听，接电话的人给了他另外一个电话号码，说是事故发生地附近交警的电话。彭术平再打过去，电话通了但始终没人接听，在连拨两次后二人放弃了报警。当晚蒋正军和彭术平各自回去休息，而张衡生却在路边度过了他出车祸后的第一个夜晚。
据悉，当时曾有村民想把伤者接到家中或者送往医院，但害怕伤者突然死亡招来麻烦只好作罢。大家看着伤势并不严重的张衡生在寒冷的街头躺了一天。
张衡生案的律师邱德广告诉记者，他已把事发当晚彭术平用手机拨打的110报警中心和县交警队的电话号码记录从移动公司调出并打印了出来，准备在开庭时作为证据使用。“这份证据表明湘潭市公安局和湘潭县交警大队在接到报案后没有履行职责。”邱律师说。
事发次日交警出动却未找到伤者
事发第二天清晨，蒋正军的母亲罗冬梅将发生事故的事告诉了该村月形组组长蒋东林。蒋东林赶去看望张衡生，并对他的伤口进行了简单包扎。随后，蒋东林把此事告诉了茶恩寺镇派出所值班民警郭学军，郭认为既然是交通事故，应该由交警部门负责，于是他与湘潭县交警大队二中队电话联系，通知他们处理事故。记者在茶恩寺镇派出所的警务承诺上看到，第二条承诺是“接到您的报警、求助及上级指令快速出警并妥善处置”。一位值班民警告诉记者，郭学军现已被县公安局叫去接受调查处理。
在湘潭县交警大队二中队，一负责人告诉记者，3月8日上午，交警大队在接警后，队长刘光正曾派李建平、周畅两人前往现场。“可能是目力所限，在现场两人没有找到伤者，以为人已经走了。”这位负责人说。另一个民警告诉记者，目前李建平、周畅两人也已被带到县公安局接受调查处理。
在调查中有位交警向记者抱怨：“近50公里的国道就7个民警来管，根本忙不过来，哪还有时间去救人，既然当地民政部门知道了，这个事就应该他们来负责。”而记者在二中队的墙报上看到，中队职责表的第7条是“救助意外伤害、遇险人员”。
镇干部的答复“死了后再通知我们”
蒋东林从派出所出来后又把此事告诉了茶恩寺镇政府的王清文。据了解，蒋东林曾打电话给王清文。王问“人死了没有”，蒋回答“没有”。“那你去找个医生帮他包扎一下，死了后再通知我们。”王清文当时对蒋这么说。
记者为核实此事，来到茶恩寺镇政府。在镇政府记者没有找到值班的工作人员。而在值班室的考勤记录上显示：自从上周四，媒体曝光此事后王清文就没来上班。一位知情者说，“出事时镇政府正在搞换届选举，这关系到每位干部头上的乌纱问题，所以当时镇里的所有工作重点都放在了这个上面。”据了解，张衡生出事的这段时间，王清文民政所所长的职务已被原负责协管城镇的镇长助理马勇根接替。
茶恩寺村村长黄树清告诉记者，每年他们村都会有四五个流浪者或精神病人死在这里。他们遇到这种情况一般是靠老百姓的捐款来救助这些人。“民政所哪有经费来管这事？”黄村长说。
家人出去寻找关键电话没接着
在衡阳张衡生的家中，记者见到了他的父母和一个妹妹。据他的家人介绍，张衡生2岁便失去生父，后随母亲改嫁。张的继父阳松文告诉记者，张衡生是个性格非常内向的人。3月3日中午吃饭时由于张衡生用家里的公用汤勺喝汤与家人发生不愉快。“当时我们也没有说他什么，午饭后他换了件干净的衣服就出去了再也没回来。”张的母亲仇克秀说。
随后，一家人跑遍衡阳，四处寻找张衡生的下落，还在衡阳电视台打了广告。“当时我们就是没想到他去了湘潭那个方向，要是早能猜到就不会出事了。”张衡生的妹妹阳晓军说。
据了解，蒋东林在为张衡生包扎伤口时，张衡生曾将自己的姓名和电话住址写在纸上。蒋东林回家后按照这个电话在晚上拨了几次，但都没有人接。
“哥哥出走后，我们全家除了吃午饭和晚饭的时间在家外，从早上一直到第二天凌晨都在找我哥，每天只睡两三个小时的觉，他只在晚上打几次电话肯定是没人接的。”阳晓军说。
“我哥知道我的手机号码，他要是告诉他们我这个号，事情也许不会到这个地步。”阳晓军叹了口气对记者说。据她分析，张衡生之所以一直没有在发生事故后表现出强烈的求生欲望，与他离家出走这个原因有关。“哥哥大学肄业后就一直没找到合适的工作，总靠家里养着，他这回离家出走可能跟这事有关。加上他在外面又出了车祸没人救他，他怕继续连累家里人，给家里增添新的负担这也是有可能的。”阳晓军说。
村民说他神志有问题认为已经做到仁至义尽
在村民蒋正军家的二楼阳台上，记者能从这里清楚地看到张衡生死前所处的位置，相距最多也就30米。在扶乔村，后来很多村民也都目睹了张衡生被撞后，横躺在国道边的情景，但却无一人把他送往医院治疗。
村民彭术平在张衡生出事前见过他一面，当时张衡生没有回答他妻子的问话，彭术平认为张在神志方面有问题。蒋东林告诉记者，在他们看来，自己为一个出了车祸的人报警并给他包扎了伤口已经算做得很仁至义尽了。在村里很多村民也都持这种看法。
据当地媒体报道，村民唐翠烟说，张衡生被撞伤后，她的婆婆李菊云还买了牛奶去看望他，并将家中的衣物给张。在张衡生最后的5天中，李菊云天天做饭给张吃，但张衡生每次吃下去后不久便吐了出来。村民李奶奶每天也送饭给张衡生吃，当时张衡生还很清醒。
据报道，张衡生对每一个前来救助的村民都说一句“谢谢你啊！”自始至终，这个生性木讷的29岁青年一直都在这样表达着他的感激。
妹妹认为哥哥缺乏交流能力但否认张衡生有精神病
据张的继父讲，张衡生从小学习一直很优秀，1995年参加高考仅差4分没有考上大学，后来家里为他在当地找了一所大学学习。“一学年后，他自己提出退学的要求。”母亲仇克秀告诉记者，张衡生虽然已有29岁，但从没单独在外住过，更没出过远门。妹妹阳晓军也认为自己的哥哥很缺乏与人交流的能力，但她坚决否认张衡生有精神病。“他最多是性格太内向了。”阳晓军说。
当地村民之所以没有把张送往医院还有一个理由：没钱。“自己的生计还顾不过来哪有钱给别人看病。”蒋正军说。记者了解到，当地家庭的年收入在3000元到10000元左右。
在事发地点向南1000米的地方就是一所镇卫生院。该卫生院的副院长尹习云告诉记者，当时他们没有接到有人遇车祸需要抢救的通知。如果村民把病人送来，他们会在能力范围内进行治疗，如果救不了他们负责联系120急救中心转院，费用以后可以找民政部门支付也可以自己垫付。据县公安局一位调查组的干警透露，张衡生的尸检报告证明，张是由于交通事故引发的外伤不能行走，导致他躺在路边没有食物和御寒衣物，进一步导致身体虚弱冻死的。“交通事故不是致死原因。”这位警官说。
张衡生的律师邱德广认为：“张衡生有没有精神病不是问题的关键，这并不应影响社会对他的救济，相反作为弱势群体反而更需要社会的帮助。”
