|
进入论坛讨论
北方网专稿(记者刘雁军)：GDP(国内生产总值)是目前世界通行的国民经济核算体系，是衡量一个国家、地区发展程度的统一标准。长期以来，很多人认为GDP越高，社会的发展就越快，其实并不是这样的。为建立中国绿色国民经济核算体系和环境污染经济损失估算体系，日前，国家环保总局和国家统计局已在全国10个城市率先启动绿色GDP试点工作，天津名列其中。专家表示，这预示着天津社会经济发展将进入一个更人性化的新阶段，为构建“人与自然和谐相处”的和谐社会奠定基础。
绿色GDP要做“减法”
3月16日，天津市统计局核算处处长曹宗泉作为绿色GDP核算技术首批受训人员赴京学习。这两天，他和处室的工作人员一直忙着制定详细的调查清单。接受采访时，曹宗泉给记者举了一个例子解释何为绿色GDP，他说：“天津正在创建国家环保模范城市，治理大气、水、固体废物等各项污染所产生的费用就会使GDP数据增加。GDP是反映经济发展的重要宏观经济指标，而绿色GDP就是在GDP的基础上，扣除经济发展所引起的资源和环境损失的成本后所得出的数据。因此，它在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是反映可持续发展的重要指标之一。可以这样说，绿色GDP要在原先GDP的数据基础上做‘减法’。”
10项调查做初步核算
曹宗泉向记者提供了一份绿色GDP的调查清单，清单共分10项，包括：1、企事业单位环保支出项目；2、大气污染与人体健康效应研究；3、建筑类型与材料存量调查；4、污染引起的清洁和劳务费用增加调查；5、水污染与人体健康效应研究；6、生活用洁净水替代成本案例调查和统计分析；7、工业用水额外处理手段和设施成本案例调查；8、水污染对农作物危害损失调查；9、固体废物污染经济损失调查；10、环境污染事故经济损失调查评估。曹宗泉说，这10项调查将于今年4月初全面启动，到7月底全部完成，2006年2月份有望得出具体核算数值。曹宗泉还说，制定绿色GDP核算体系涉及范围很广，此次调查也只是得出因经济发展引起环境损失的成本数据，而自然资源损失的成本并未计算在列。
给全市人民出了一道题
谈到绿色GDP，有的人可能认为这个概念离自己很遥远，其实不然，大家的一举一动很有可能直接影响绿色GDP的增幅。曹宗泉说，“我们的10项调查中有1项是‘生活用洁净水替代成本案例调查和统计分析’。现在天津部分家庭在生活中使用洁净水，这是一种对饮用水水质污染的自我保护性措施，我们调查的目的就是掌握这部分洁净水的消费量，通过调查数据和当地水质、百姓生活卫生习惯等变量的多因素相关分析，获得水污染和洁净水消费量之间的相关关系。”曹宗泉认为，绿色GDP数值的高低与城乡居民的生活息息相关，比如说，生活垃圾用量过多；非节能型家电使用过多；非环保型装饰材料用量过多等等都会因治理污染而拉高损失成本，绿色GDP数值也相应降低。
需要过“技术、观念”两道坎
据了解，天津要实施绿色GDP核算体系，还面临着技术和观念上的两大难点。首先，如何衡量环境要素的价值？环境要素并没有进入市场买卖。例如，砍伐一片森林，卖掉原木，原木的销售价可表现为价格，即可纳入GDP统计。但因为砍伐森林而导致依赖森林生存的许多哺乳动物、鸟类或微生物灭绝，这个损失的价值有多大？再因为砍伐森林而造成的大面积水土流失，这个账又该如何算呢？又如，火电厂在发电的同时要排放大量的二氧化硫和二氧化碳，会影响空气质量，甚至涉及气候变化，所带来的损失又是多少钱？
其次是观念的难点。绿色GDP建立在以人为本、协调统筹、可持续发展的观念之上。一旦实施绿色GDP，社会经济的发展内涵与衡量标准就变了，扣除了损失成本，当然会使一些地区的经济增长数据大大下降，必将带来干部考核体系的重大变革，因此会形成诸多阻力。
实施绿色GDP构建和谐社会
曹宗泉认为，绿色GDP的启动实施，虽面临着技术、观念等方面的障碍，但没有这样的指标体系，就无法用科学的基础数据来支撑可持续发展的战略决策，也无法构建“人与自然和谐相处”的和谐社会。他说，建立绿色GDP核算体系是一项艰巨而长期的工作，在我国处于刚刚起步阶段，存在许多技术上、观念上的困难，更有许多学术领域的难点尚待突破。天津作为全国试点城市之一，有责任也有义务将绿色GDP的研究与试验工作毫不犹豫地向前推进，为天津乃至国家未来可持续发展战略的实施奠定坚实的基础。
|
