随着日本国内舆论和各界对其外交能力质疑声的不断高涨,日本首相小泉也不得不认真面对,谋求外交解困。
小泉11日晚在首相官邸会见记者时,就有记者问及小泉本人参拜靖国神社是否影响了中国人民的感情一事,小泉表示:“倒不能这样说,也不光是因为这件事”,在言语间承认了参拜带来了一定的影响。而对于目前中国国内反日情绪高涨一事,小泉在与日本外务大臣町村信孝商谈时也一再表示,希望通过日中两国外交协商平和地解决相关问题,并对通过町村访华改善日中关系紧张气氛寄予了厚望。
此前,日本外相町村与韩国外交通商部部长潘基文在巴基斯坦举行会谈时,也一再表示日本政府希望与韩国发展友好关系的立场不会改变,并转达首相小泉希望在6月与卢武铉总统举行首脑会谈的意愿。
而据日本媒体报道,4月11日,日本首相小泉纯一郎在听取了日驻联合国大使大岛贤三有关联合国改革的汇报后表示:“以后局势变得很关键,应努力同各方进行协调”,并指示大岛贤三要进一步加强“争常”的力度。小泉在有关日中、日韩关系上的表态可以说与这一指示不无关联。
对此,有日本分析人士指出,在“争常”这一日本今年最大外交目标受阻的压力下,日本首相小泉近来似乎有意调整其外交政策,希望通过与周边国家,特别是与韩中两国的协商来减缓日本的“争常”阻力。但如果小泉只图解一时的“燃眉之急”,将发展与周边国家的关系作为日本“争常”的一个筹码,而拿不出一个长期稳定的日本对亚洲外交政策,特别是无法在历史问题上做出诚心的反省和道歉,以获得亚洲国家信任的话,最后很有可能落个“动机不纯”的名声,以致于鸡飞蛋打,既没有改善与韩中等周边国家的关系,也没达到“争常”目标,落得个两手空空的下场。
外交四面楚歌小泉责任重大日本媒体反思“争常”策略
一向以客观报道著称的日本《朝日新闻》12日罕见地以较大篇幅发表了题为《日本外交四面楚歌首相小泉责任重大》的社论,明确指出,目前日本与韩国、中国、俄罗斯、朝鲜等周边国家都有摩擦,日本外交确实已经到了四面楚歌的严重地步,如果得不到亚洲周边国家的理解与支持,日本无论采用什么样的“争常”策略都难以奏效。社论最后严厉批评了日本目前执行的只重视“日美同盟”、轻视周边关系的外交政策,强烈要求首相小泉做出政治决断,采取重视亚洲的现实主义外交政策,以挽救日本的外交困境。
《朝日新闻》的社论首先直言不讳地将日本与中、韩两国发生外交摩擦的原因,归结于日本首相小泉参拜靖国神社,并强调指出,尽管首相小泉自称参拜“是悼念战争牺牲者以期决心不再进行战争”,但参拜有侵略责任的甲级战犯被合供的靖国神社,实际上加深了“日本不反省历史”的认识。
此前,日本共同社也曾发表评论,同样认为首相小泉主导的日本外交四面楚歌,正渐渐步入尴尬境地,对外关系已经是“阴影重重”。特别是在中日、韩日关系恶化的情况下,美日关系和俄日关系也分别因为美国牛肉进口问题和俄日领土争端问题而出现不和谐音。对此,一直谋求执政的日本民主党代表冈田克也分别于4月5日和8日对小泉的外交政策提出强烈指责,批判其外交“已走投无路”,冈田再三表示,日本应该在日美关系的基础上,推进重视亚洲的外交政策。
在联合国秘书长安南于3月21日公布了有关联合国安理会改革方案后,绝大多数日本媒体都认为,日本成为安理会常任理事国大局已定,有些媒体甚至乐观地认为只要安理会增加一个常任理事国,其名额就应该属于日本。
然而,实际情况的发展变化远远要比日本媒体预测的严峻。近几天来,对于各国在联大会议上的有关发言,日本受到强烈冲击,此前一直对“争常”“充满信心”的日本媒体几乎完全变了个调子,特别是《读卖新闻》、《朝日新闻》、《日本经济新闻》等重量级媒体纷纷用“出现阴影”、“艰难险峻”和“前景渺茫”来形容日本“争常”计划遇阻,并悲观地认为“围绕着安理会扩大问题,各国的意见分歧很大,要协商一致达成协议实际上是不可能的。
各大媒体还坦承,尽管日本政府四处奔波忙于拉票,但在最关键的地方却出了差错,日本的外交战略乱了阵脚,此前认为的只要三分之二的多数成员国赞成联合国的改革方案,即使韩中等国家投反对票也起不了什么作用的分析太乐观了,现在看来“中美俄”似乎达成了战略联盟,日本现在必须检讨自身的“争常”策略。
一百一十国代表一致认为“添常”必须协商一致
本报纽约4月11日电由“咖啡俱乐部”国家发起的纽约集会于11日在纽约罗斯福酒店举行。俄罗斯、美国和中国等110多个国家派代表出席了这次会议。与会国在集会上呼吁各国团结起来,以协商一致的方式解决安理会扩大问题。
去年11月,巴基斯坦、意大利、加拿大、西班牙、阿根廷、韩国、墨西哥等12个国家组成了“咖啡俱乐部”,这些国家支持联合国安理会增加非常任理事国的数目,但明确表示反对增设具有否决权的常任理事国。
11日的纽约会议由意大利外长菲尼主持。会议前,菲尼为各国外交官举行了午宴。中国常驻联合国代表王光亚在午宴上致词指出,“团结起来、协商一致”是一个重要的倡议,也是朝正确方向采取的步骤。中国对这一倡议表示支持。中国期待通过开动脑筋、积极探索,努力寻求一个能够解决所有国家和地区所关切的扩大方案。
王光亚说,中方的立场是明确的,在这样一个重大问题上,设定时限和强行表决是不明智的,不利于维护联合国成员国的团结,不利于今年联大首脑会议的筹备和成功,也无助于增强安理会的权威。
意大利外长菲尼在集会间隙举行的新闻发布会上说,参加会议的各国代表普遍认为,包括扩大安理会在内的联合国改革应在达成最广泛共识的基础上进行。联合国是维护和平与安全的最权威的国际机构,改革是为了加强联合国,而不是使它分裂,根据缺乏共识的方案启动改革,将是徒劳和有害的。
韩国政策和国际组织副部长千英宇希望那些急于就安理会改革等问题匆忙作出决定的国家,能在接到这次集会传递出的信息后慎重行事。他警告说,鲁莽行事只会造成分裂和对抗。
这次闭门会议未发表任何声明。据参加会议的外交官透露,与会代表根据巴基斯坦的建议一致决定,设立一个非正式工作组,讨论如何争取就安理会改革等问题协商一致。工作组对联合国所有成员国开放。
据悉,菲尼将于12日与联合国秘书长安南举行会晤,向他转达这次会议达成的共识。
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