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中国改革开放以来第一次由国务院召开的全国流通工作会议4月14日至15日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪指出，面对中国商品市场已从总体短缺变为总体过剩、国际化竞争日趋激烈的新形势，各地区、各有关部门必须深刻认识流通在发展社会主义市场经济中的重要性，大力推进现代流通，培育和引领现代消费需求，以现代流通带动现代化生产，促进国民经济持续快速协调健康发展。
吴仪说，改革开放以来，中国流通领域发生了深刻变化，国内商品市场初具规模，市场机制已经形成并发挥作用，流通主体实现多元化，流通设施和技术不断改善，现代流通方式从无到有、快速发展，对外开放水平不断提高，“多渠道、少环节、开放式”的流通格局初步形成，以市场化为标志的商品流通体系基本建立。
吴仪指出，完善社会主义市场经济体制的过程，就是流通快速发展的过程，不懂得现代流通就不懂得社会主义市场经济。现代流通是提高国民经济运行速度、质量和效益的重要因素，对于扩大内需、活跃市场和提高人民群众生活质量，对于解决“三农”问题、缩小城乡差别、扩大就业和保障消费安全，以及实施“引进来”和“走出去”战略有着十分重要的作用。
吴仪说，新时期中国流通工作，要建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化，促进经济结构调整和经济增长方式转变。要以开拓市场、扩大消费为主线，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、流通法律体系和商业信用体系建设，力争到2010年初步实现流通现代化。
吴仪强调，在现代商品市场体系建设中，要真正地而不是口头上打破地区封锁和行业垄断；充分利用现代流通技术和管理，改造传统商业，加快发展连锁经营、物流配送和电子商务，促进电子商务基础网络服务平台建设；大力开拓农村市场，因地制宜发展城市社区商业。她要求加强对市场运行的监测，建立健全应对突发事件和市场波动的工作机制和应急预案。
在谈到商业领域对外开放时，吴仪指出，目前商业实际利用外资只占全国实际利用外资总额的0.8%，外商投资商业企业零售额占全社会消费品零售总额的比重不到3%，总体上还不存在开放过度的问题。吴仪提醒各地在发展现代流通中一定要从实际出发，量力而行，切不可一哄而上，特别在发展大型购物中心上要谨慎从事。
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