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在今天举行的2005年电力需求电话会上，国家发改委主任马凯预计，今年最大电力缺口将达2500万千瓦。
他强调，要充分认识今年电力迎峰度夏形势的严峻性，积极采取有效措施，加大工作力度，确保电力安全顺利迎峰度夏。同时，要求党政机关在节电等方面起到带头示范作用。
马凯说，今年的电力供需紧张状况会比2004年有所缓解，拉闸限电的程度有所减轻，但整体仍然偏紧，尤其是华东、南方和华北的矛盾会更加突出一些。有效保证电力供应仍将是今年经济运行中的重点和难点。
他指出，虽然一些高耗能产业过快增长势头得到抑制，但我国经济结构不合理、增长方式粗放的问题尚未根本转变，电力需求增长仍很强劲；发输电设备安全生产平稳运行的压力加大；江河来水、气候变化以及自然灾害等不确定因素影响水电发电；电煤持续紧张的状况尚未得到缓解。这些都是电力供应的不利因素。
马凯强调，加强需求侧管理是从根本上提高电能效率、缓解我国能源瓶颈制约的有效手段，也是解决当前电力供需矛盾，实现安全顺利迎峰度夏的关键措施。
首先，完善有序用电方案和应急预案。要千方百计确保居民生活用电不受影响，确保农业生产用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保高科技等优势企业用电的合理需求。同时，按照有保有限的原则，对符合国家产业政策的连续性生产作业和中断供电可能造成安全事故的企业用电要优先保证；对高耗能、低产出的企业用电要严格实行错峰、避峰、限电；对不符合产业政策与规划布局、高污染的企业要限制或停止供电；对不适宜高温条件下作业的企业，应在夏季用电高峰期间安排停工休假和设备检修。
其次，实施促进节约用电的经济政策。鼓励节电调荷技术的研发和推广、示范工程建设、节电调荷产品销售，引导用户避峰错峰。利用价格杠杆促进节约用电，研究制定可中断电价、高可靠性电价等新的电价形式，坚持对高耗能行业的差别电价政策不动摇，加快发电侧峰谷电价实施进程。
马凯强调，要动员全社会节约用电，积极开展创建“绿色饭店”、“绿色商场”、“绿色学校”、“绿色小区”等多种形式的节电活动，提倡适当调高空调开启温度和运行温度，减少电梯空驶率，大功率设备尽可能夜间运行等节电措施。
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