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当法国总统希拉克3月9日签署就《欧盟宪法条约》举行全民公决的总统令时，他可能没想到，公决会引发该国政治力量的分化重组，对法国政局产生重要影响。
5月29日被确定为“全民公决日”后，法国各界就《欧盟宪法条约》是否对法国有利引发了一场旷日持久的争论。随事态发展，该公决的性质已转变为民众对各派政治力量的民意总测验。在这一过程中，各政治派别也打破了原有的左右翼对抗局面，出现了“以公决划线”的政治新格局。
在这一政治格局下，法国少有地出现了执政党人民运动联盟和最大在野党社会党“冤家联手”的现象。人民运动联盟和社会党在法国历史上一直是最大的冤家，作为左、右翼的两大领军政党，它们曾互视对方为本派执掌政权的最大敌人。但舆论注意到，为了与极右和极左势力以及个别中左翼政治家组成的“反欧盟宪法同盟”对抗，人民运动联盟和社会党这次互伸橄榄枝，力促《欧盟宪法条约》在法国获得通过。
在右翼政党之间，矛盾集中体现在人民运动联盟和极右翼政党国民阵线的尖锐对抗。国民阵线主席勒庞一贯坚持极端民族主义，最近一段时间，他利用法国外来移民失控、失业率居高不下、经济增长乏力等问题，鼓动选民以反对欧洲一体化的形式惩罚执政当局。如果欧盟宪法条约被否决，执政的中右翼联盟将遭到削弱。
随着公决日期的临近，左翼阵营也发生分化，其中社会党内部的领导权之争颇引人注目。早在去年12月初，社会党在其第一书记奥朗德的领导下就《欧盟宪法条约》举行党内公决，结果表明59%的党员持支持态度。但社会党二号人物、法国前总理法比尤斯和曾担任过社会党第一书记及国民议会议长的埃马努埃利等人不甘心被边缘化，以欧盟宪法条约有悖欧洲社会经济模式为由，鼓动选民争取一部“更好的欧盟宪法”。
舆论认为，不论《欧盟宪法条约》是否获得通过，法国政局都将发生某种程度的变化。如果多数法国人赞成该条约，欧洲一体化进程将被进一步推动，以人民运动联盟和社会党为首的“欧洲派”也将得到加强。如果多数法国人反对该条约，不仅欧洲一体化进程将陷于停滞，法国政局也将出现对极右和极左派别有利的“两极化”局面。
公决对法国政局的影响，还在于直接引发了一场政府危机。法国政坛的普遍看法是，很多民众出于对以拉法兰总理为首的政府不满，转而将怨气撒在《欧盟宪法条约》上，并最终导致政府面临重组危机。目前，拉法兰总理本人的民意支持率已降到30%以下。舆论认为，如《欧盟宪法条约》无法获得通过，希拉克总统可能重组政府以赢取民心。
就目前情况看，法国反对或支持《欧盟宪法条约》的人大体上五五分成，公投最终结果目前尚难预料。除法国政府和传统强势政党主要领导人支持欧盟宪法条约外，欧盟委员会前主席雅克·德洛尔、法国前总理若斯潘、巴黎市长德拉诺埃等政坛元老近日也纷纷呼吁选民支持《欧盟宪法条约》。鹿死谁手，不久便可见分晓。
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