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北方网消息(记者刘雁军 通讯员张国):5月26日上午在南开大学范孙楼举行的一场校园听证会,牵动着全校4000余名家庭经济困难学生的心。这场名为“特别的爱给特别的你”的听证会,以广大学生十分关注的助学金发放班级实施方法为议题,这在我国高校中尚属首例。在听证会上,学校与学生均派出代表平等对话、各抒己见。
据了解,南开约有20%的学生家庭经济困难。2004年学校共发放各类助学金额度高达2000余万。听证会旨在充分反映各方利益群体针对此事的观点,将使助学金政策在基层各院系、各班级的实施过程更具科学性和可操作性。
听证会引起了师生的高度关注,100余人前来旁听。听证委员会由许多院系的学生工作教师组成,听证陈述人是6名学生,其中有参与助学金评定的班干部,有申请并获得助学金者、申请却未获助学金者、未申请助学金者,从而保证最大程度地代表各方面学生的利益。听证代表则是13名学生代表。听证会主持人也由学生担任。所有参与学生是从128位自愿报名者中选出,均为来自不同院系和年级的本科生。此外,负责制定助学金政策的校党委学生工作部也以专家身份应邀出席听证会。
在听证会上,陈述方与听证代表依次陈述、质证。2002级数学系学生任行行是第一位陈述人。作为班级助学金评审委员会成员,他介绍了本班的评审与发放情况并提出了改进意见。他一再强调:“助学金评议后一定要公示,群众的眼睛是雪亮的。”
“我的发言可能比较尖锐,请原谅。”2004级社会学系的付连峰是助学金获得者,却毫不讳言助学金评定中的漏洞:“家庭经济困难学生如何界定?一份助学金申请表根本反映不出他们的家庭情况。我多次耳闻目睹有人为了得到助学金而夸大事实、胡编乱造。此外,全国各地的贫困标准不一致,因此当地有关部门开具的贫困证明是不可靠的。”他说,有的学生利用这一漏洞,违背道德准则申请并获得助学金,用于生活高消费。这使助学金的实际效果与设立初衷背道而驰。他建议完善相应的监督与奖惩制度。
“有人急需却得不到,有人通过欺诈拿了几千块钱助学金,表现得就像是中了奖券。这是我们工作无效率的表现,也给学校造成了损失。”2003级政治学系的吴楠在陈述中表示,目前的助学金发放总体情况良好,但也面临诸多难题:100多人的大班级,仅凭寥寥数名班委,根本无法真正了解学生真实经济情况;助学金评议缺乏民主,没有广大学生的参与就减弱了班级的凝聚力;助学金缺乏事后监督;助学金发放总是定时、定量、定性,仍是“按款找人”而非“按人找款”,缺乏主动性和灵活性。
吴楠建议对助学金发放实施“阳光工程”,工作人员要更多走访学生,了解实情,并通过网络等途径进行公示;设立家庭经济困难学生受助档案;设置不定向流动助学金,相当于为全体学生建立一个“活期存折”,用于解决突发事件造成的经济困难。她的精彩陈述引起了全场热烈的掌声,也让代表们更加踊跃发言。
“贫困不是错,希望在操作过程中充分尊重贫困生的隐私。”2003级医学院的袁作辉说。在隐私得不到尊重的情况下,很多困难学生宁可放弃申请助学金。
“政策不为人知,便不能为人所用。”2003级医学院的赵小利认为助学金政策最大的漏洞在于公开性不足。
“助学金不是奖学金,优秀生不等于贫困生。”2004级软件学院的苏龙璋指出,助学金重在“助”而非“奖”。把助学金等同于奖学金发放,只会让成绩平平而又家庭经济困难的学生得不到帮助,形成恶性循环。
听证代表、2003级法学系学生李志民对苏龙璋的观点深表赞同,动情地说:“我代表的就是成绩平平、家庭经济困难的学生。”他向部分学生干部的工作提出质疑:“只要有一点点实践精神,去宿舍、去食堂走走,看看学生的伙食、穿着、用品,就不难判断其家庭情况。”
听证代表、2003级行政管理专业的吴晨晨一再强调:“助学金不是对家庭经济困难者的恩赐。”他认为,家庭经济困难学生最难以接受的是有形或无形的歧视。
一场特殊的听证会,寄托着学生们的责任与期望。在2个小时中,陈述人和听证代表的发言涉及助学金设立、评审、发放、监督的每一处细节,引起了旁听者的共鸣与掌声。场面热烈而不失严肃,会议进展有条不紊。每个人都聚精会神地倾听、记录。听证会结束后,19位陈述人和听证代表认真审阅会议记录后郑重签名,表示认可这份记录的合法性和公正性。
信息技术科学学院学生工作教师胡军代表听证方表示,听取学生们的讨论,很受启发。他承认目前的助学金政策仍有不足,并表示学校将充分考虑学生们的意见,兼顾效率与公平,切实保护学生的利益。
南开大学党委学生工作部部长杨克欣对参加听证会的学生们说:“衷心感谢大家的关心与支持,也希望得到大家的理解。学校与学生的想法是一致的:做好助学金工作,让更多困难学生得到关爱。”她说,学工部将广泛邀请学生召开座谈会,继续听取他们的意见与建议,对相关政策进行完善。
听证会由校团委主办、周恩来政府管理学院团委和学生会承办。该院团委书记何璟炜说,“特别的爱给特别的你”听证会将关注特殊人群,围绕更多议题举办,形成一个系列,助学金听证会是其中的第一场。每场听证会形成的综合意见都将被上报学校,作为决策参考。
在接受记者采访时,许多学生对听证会这项代表公正、公平、公开的民主制度走进校园表示认可,认为此次听证会是一个有益尝试。
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