2日,天津市公安边防总队海警支队联合南疆治安分局、天津港公安局,水产局渔政科等海上执法单位,乘海警12024艇、渔政12016艇对锚地及曹妃甸海域进行巡逻和检查,对违规作业船舶以及影响海上石油生产的船只进行了清理,同时针对6月16日即将开始的休渔期向渔民进行宣传。
检查与普法并重
早上9时整,参加行动的海警12024艇、渔政12016艇在天津港客运站,乘载支队和南疆治安分局、天津港公安局、水产局渔政科的执法人员,到锚地及曹妃甸海域开展巡逻检查。全体执法检查人员在艇上部署检查事宜后,立即拉响出发铃声,起锚后向目的地驶去,航行40多分钟后,渔政12016艇在接近锚地海域的地方发现一艘目标渔船。此时,另外一艘艇上的海警在接到信号后也朝该船所在方向驶去,实行联合执法。通过检查发现,该渔船没能出示出海船舶户口簿、出海船民证等相关证件。
据介绍,渤海湾海域从6月16日中午12时开始,即将进入休渔期,海警官兵与水产局渔政科执法人员深入海区,目的是对渔船民宣传有关知识。
执法人员联合对渔船进行检查,是因为每个执法部门行驶的权力不同,这样联合执法能充分发挥各单位海上管理职能。
检查途中突遇险情
在陆续检查了几艘渔船之后,渔政12016艇在锚地海域发现一艘没有船号的渔船,快艇立即向该船靠近,对其进行检查。在检查的过程中,船主解释说,该渔船是他从河北昌黎新买来的二手船,船上只有夫妻二人,现在正准备到滨海边防支队办理手续。可是,正当执法人员准备离开该船的时候,海警官兵发现这艘船有点异样,经过仔细检查,执法人员发现该船的机舱有漏水的现象,在途中有可能会下沉,夫妻俩将会葬身大海。
在得知该船有危险的情况下,艇上的几名海警官兵立即成立处置突发事件小组,并启动应急预案,对该渔船的机舱进行补漏工作,在排除故障之后,该船得以继续行驶。
与此同时,海警12024艇也在锚地海域对其他的渔船进行检查,当海警靠近一艘较大的渔船的时候,发现这条渔船上一个人也没有。原来,船主撒网之后,就乘坐小船到别的渔船上去“串门”了。检查中海警发现不少渔网比蚊帐还密,将海里的一些虾皮都打上来了,针对这种现象,执法人员仔细解释,告诉船主从6月16日开始,不能再出现这样的情况。
行动中各执法单位共出动警力33人次,检查渔船11艘次,渔船民68人次,查处“冀海渔1040”、“冀任渔0161”等违规作业渔船6条。经过几个小时的联合清理检查,基本清理了上述海域内的违规作业渔船,对查获的违规作业渔船进行教育后予以放行。
海域“严打”势在必行
此次,海警支队围绕查处海上越界捕捞、违规作业、盗抢石油钻井平台、盗抢运输船舶物资等违法犯罪活动,联合南疆治安分局、天津港公安局、水产局渔政科等单位,共同治理海上治安秩序,不仅进一步熟悉了本辖区港湾、码头、锚地情况,同时也提高了船艇官兵的海上实际操作技能,增强了船艇的海上执勤能力,为海上夏季严打工作奠定了基础。
据介绍,随着国家海洋经济的迅猛发展,渤海湾石油经济如雨后春笋般涌现。海上油气资源的开发从最早的一家中海石油有限公司天津分公司,发展到现在的美国阿帕奇中国石油合作公司、美国科麦奇石油公司、大港油田探海公司等4家,海上钻井平台也从1座发展到现在的17座。众所周知,钻井平台造价昂贵,小型钻井平台造价要超过1亿多元,目前,渤海湾最大的“赵东”平台造价超过3亿元,这些钻井平台小的每座日产原油约0.8万桶(大约6.5桶为1吨),大的每座日产原油约1.8万桶,平均日总量13.6万桶。加之天津港航道繁忙,因此,一方面航道航行船舶较多,另一方面,运输石油、天然气等危险品的船舶在海上锚地锚泊时间长,并且数量逐年不断增加。
渤海湾是全国著名的渔场之一,但近年来,由于过度捕捞,渤海湾渔业资源匮乏,渔民们出海劳作一天,往往收获甚微,甚至是空手而归。渤海湾极为有限的渔业资源,已经不能满足渔民的基本需要,致使海上盗抢、“碰瓷”等影响生产秩序的案件时有发生,运输船舶、石油平台经常出现被盗、被砸案件,这些违法行为造成原油泄漏,极易引发火灾等严重事故,特别是夜间运输、停泊的船舶缺乏安全感。据统计,2002年以前,每年仅中海石油天津分公司,在解决海上经济纠纷案件上,就要损失上千万元,给中外企业造成很大经济损失,也给天津的对外开放造成了不良影响。
海警支队按照公安部和公安部边防管理局提出的“维权、执法、服务”的总体要求,进一步服务天津海洋石油经济,扩大自身在维护渤海西部海域治安稳定中发挥的职能作用,开展此次联合执法行动。
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