台湾的《中国时报》6月2日透露了美军太平洋司令部(Pacific Command,以下简称司令部)的台海作战方案。这套方案代号是“厄夜丛林”。从透露的情况不难看出,美军台海作战方案应对形势的变化,不断地作出修正。
布什刚刚表示:中国是美国战略伙伴
台湾推出这套方案,恰逢布什总统刚刚就中美关系发表了评论之后。
美国总统布什5月31日指出,目前的台海情势明显处于紧张状态,并强调台湾问题最终必须和平解决,至于布什政府究竟将中国视为战略伙伴还是战略对手,布什说:“台海明显出现紧张情势,美国必须处理台湾问题,我的立场已经表达得非常清楚而一致,台湾了解我的立场,中国大陆也了解我的立场,在台湾问题上,中国大陆和美国的关系是协助解决问题,保持区域稳定,以确保台湾问题最终能够和平解决。”
尽管布什总统提到美中两国在人权和贸易问题上存有歧见,但在安全议题方面,布什总统明确表示中国是美国的战略伙伴。华府消息人士透露,五角大楼原本在即将公布的年度《中国军力报告》中警告,中国可能成为美国的战略对手,但这份报告因为过度渲染中国威胁论而引发争议。每年五角大楼公布《中国军力报告》后,美中关系和台海情势都会受到冲击。
今年布什总统特别在报告出炉前强调美中两国的伙伴关系以及台湾问题和平解决的重要性,颇有事先打预防针的味道。
作战方案为何此时修改?
面对危机,远在8000多公里之外的美军太平洋司令部启动台海作战方案。这套方案代号是“厄夜丛林”。
报道说,该方案将在以下假想状况下被启动:
美军EP-3电子侦察机
状况一:卫星照片显示沿海机场的解放军战机数量大量增加。
状况二:EP─3电子侦察机监听发现解放军高层无线电通讯异常频繁。
状况三:机密情报透露,解放军停止请、休假;各级指挥官密集开会。
状况四:非机密情报显示东南各省铁路客运一票难求。研判部队调度大量征用铁路运能。
美军的这套作战方案存在已经很久,但是大规模修正则是丹尼斯·布莱尔担任总司令时下令进行的,当时中国的军事现代化逐渐出现成效,使台海两岸的军事平衡优势向中国大陆转变。
其次,则是台海情势出现变化。自上世纪60年代末期至90年代中期,台海基本上平静无事。最后一次空战发生于1967年,其后双方只有接近而无交火。可是1995年中期开始,解放军导弹试射、美国航母巡弋、李登辉的“两国论”令美国不得不认真看待台海爆发军事冲突的可能性。
按美方人士说法,布莱尔亲自交待修正作战方案,而整个修正过程也是非常庞大的工程。既要求精确,又要尽早完成;既要展现捍卫台湾的决心,又要避免被中国大陆误解为挑衅,其艰辛难以向外人言语。所以相关人士干脆称其为“女巫布莱尔计划”(取材自电影《厄夜丛林》)。司令部人士以电影片名称呼台海作战计划,原本是取其“过程可怕,结果总算松口气”之感,可是再一思索,台海作战或许就像这电影,只有三个角色——台湾、美国、中国大陆,可是却足以牵动全世界。
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