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天津政府原则通过滨海新区“十一五”规划纲要
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张立昌主持召开天津市委常委扩大会议原则通过滨海新区“十一五”规划纲要
张立昌强调，滨海新区被提上国家发展战略的重要议事日程，是全市人民十多年艰苦奋斗的结果，是不断解放思想、开拓创新的结果，是坚持深化改革、扩大开放的结果。“三五八十”四大奋斗目标的成功实践，解决了许多带有根本性的问题，为滨海新区的发展奠定了坚实的基础。我们完全有条件有可能在区域经济发展中发挥更大的作用。全面加快滨海新区的建设，关系到天津的前途命运，关系到天津在全国的地位和作用。全市上下一定要紧紧抓住重大的历史性机遇，以只争朝夕的精神，高起点地搞好滨海新区的规划和建设，肩负起加快天津发展、促进环渤海区域经济振兴的历史重任。
7日下午，天津市委召开常委扩大会议，讨论并原则通过《天津滨海新区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》。
中共中央政治局委员、市委书记张立昌主持并讲话。他强调指出，滨海新区被提上国家发展战略的重要议事日程，是全市人民十多年艰苦奋斗的结果，是不断解放思想、开拓创新的结果，是坚持深化改革、扩大开放的结果。“三五八十”四大奋斗目标的成功实践，解决了许多带有根本性的问题，为滨海新区的发展奠定了坚实的基础。我们完全有条件有可能在区域经济发展中发挥更大的作用。全面加快滨海新区的建设，关系到天津的前途命运，关系到天津在全国的地位和作用。全市上下一定要紧紧抓住重大的历史性机遇，以只争朝夕的精神，高起点地搞好滨海新区的规划和建设，肩负起加快天津发展、促进环渤海区域经济振兴的历史重任。
与会同志进行了热烈深入的讨论。大家一致认为，开发建设滨海新区是历史性的决策。十多年的艰辛，十多年的拼搏，取得了历史性的成果。实践证明，市委、市政府对滨海新区工作思路的定位、发展目标的定位、产业布局的定位，完全符合天津的实际，体现了时代发展的要求，具有很强的前瞻性、科学性和创造性。制定好《天津滨海新区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，对于天津在新的起点上实现新的跨越具有十分重要的作用。
会议认为，党中央、国务院十分重视滨海新区的开发建设，许多中央领导同志都作出了重要指示。邓小平同志指出：你们在港口和市区之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大。可以胆子大点，发展快点。江泽民同志指出：滨海新区的战略布局思路正确，把工业集中在这样一个新区，以战略和长远的构思发展新区，肯定大有希望。胡锦涛同志指出：滨海新区发展很快，势头很好，要总结经验，把握国际国内形势变化的特点，进一步完善滨海新区的发展思路。李鹏同志代表国务院宣布对天津城市的定位是：天津是环渤海经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。温家宝同志作出重要批示：规划和建设好天津滨海新区，不仅关系天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用，国家发改委要结合制订经济、社会发展“十一五”和长远规划予以统筹研究。温家宝同志在十届全国人大三次会议到天津代表团参加讨论时强调：我批示的那段话，是经过深思熟虑的，是我准备做的或者说是国务院准备做的一件事。所有这些，都是对全市人民极大的鼓舞和鞭策，也是对滨海新区建设成就的充分肯定。
张立昌在讲话中指出，滨海新区的发展走过了不平凡的历程。十多年来，全市人民奋发图强，迎难而上，胜利实现了“三五八十”四大奋斗目标。我们依靠自身的努力，不断加大投入，加快海港和空港的建设步伐，千方百计引进资金和先进技术，下大力量培养优秀人才和高素质的产业大军，基本建成了较为先进的基础设施，一批高新技术和技术密集型的优势产业已经形成规模，形成了强大的人才支撑，滨海新区的功能越来越强，影响越来越大，辐射和带动作用越来越明显。事实充分表明，没有“三五八十”，就不可能有滨海新区的今天，滨海新区也不可能成为国家发展战略布局的重要组成部分。
张立昌强调，随着党中央、国务院把振兴环渤海区域经济提上重要的议事日程，滨海新区的发展面临着难得的历史性机遇。能不能抓住机遇，全面加快建设滨海新区，关键靠我们的工作。我们必须深入学习、全面领会、准确把握中央领导同志的指示精神，更好地统一思想，并自觉落实到各项工作中。高起点地搞好规划和建设，是关系滨海新区长远发展的根本问题。没有高起点，就不可能激发创新能力，就不可能提高竞争实力。要把滨海新区的发展，放到世界经济发展的大趋势中去考察，放到国家整体发展的大格局中去谋划。要全面落实科学发展观，坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，以宽广的视野，立足天津，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，把滨海新区建设成为高水平的现代化制造、研发基地和国际物流中心。要按照先进生产力的发展要求，科学规划产业和基础设施布局，科学规划土地利用，尽快构建集约型、节约型、生态型的发展模式，努力做好先进技术的转化工作，尽快提高自主创新能力，做到技术水平高、国际化程度高、聚集效益高，走出一条具有滨海新区特点的发展路子。
张立昌指出，全面加快建设滨海新区，时机宝贵，时间紧迫，时不我待。摆在我们面前的主要任务是，一要集中精力加快发展，二要积极争取国家支持。发展是第一要务。要按照市委的部署，加快工作节奏，狠抓各项任务的落实，不断壮大综合实力，以我们的丰硕成果，赢得各方面的支持。对外开放是滨海新区发展的重中之重。在这个问题上，任何时候都不能动摇，也不可松懈。开放的广度、开放的深度，决定着滨海新区的发展空间、发展水平。与跨国公司的合作越深入，与世界经济的联系越紧密，滨海新区就越有活力。我们要树立全球战略意识，主动适应经济全球化的发展趋势，全力做好新形势下对外开放这篇大文章。要充分利用国际国内两个市场、两种资源，注重体制和机制创新，引进更多的跨国公司，引进更多的高附加值、高技术含量、低污染的大项目，全面提高国际化水平，使滨海新区始终走在全国对外开放的前列。
张立昌强调，滨海新区不仅是天津的滨海新区，也是环渤海区域乃至全国的滨海新区。为促进环渤海区域经济振兴，为全国发展多作贡献，是我们的责任，也是我们的义务。任何一个地区的发展，都离不开全局的发展。我们必须打好“服务牌”，坚持服务第一，任何时候、任何情况下都要有这种意识、这种胸怀、这种境界。滨海新区也只有在服务中才能不断增强凝聚力和感召力。打好“服务牌”，从根本上讲就是要培育交通航运优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势、休闲旅游优势。我们要增强服务功能，创新服务方式，提高服务水平，推动区域经济的相互渗透、相互融合，扩大全方位的联合与协作，努力营造便捷的运营环境、高效的管理环境、和谐的社会环境，促进滨海新区的繁荣与发展，决不辜负党和人民的希望和重托。
市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院院长、市人民检察院检察长出席了会议。市有关方面负责同志参加了会议。
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