6月2日,俄罗斯符拉迪沃斯托克。当今世界三个能源大国——中国、俄罗斯和印度在这里举行了一场三国外长的非正式会议。
这次会晤的目的,是三国的能源合作。“能源进入三国合作的实质期,为战略方面的合作注入了良好的实质性内容。”上海国际问题研究所南亚室主任赵干城说。
不久前的5月30日,俄罗斯能源工业部长赫里斯坚科正式宣布,俄罗斯远东石油管道采取泰纳线一期工程于2008年完工,每年将为中国输送3000万吨原油。
竞争与合作交织的“缺油大国”的能源外交新版图,再一次成为瞩目的焦点。
印度:“三管”齐下
对于新德里而言,能源合作尤为重要。
赵干诚告诉《瞭望东方周刊》,印度已经进入了能源需求的“饥渴期”。近年来,印度经济发展迅速而平稳,2004年的经济增长率达到7%,导致印度对能源需求急剧上升。
与此同时,印度能源的自给率相对较低,仅有25%-30%,其他的全靠进口。根据国际能源署的统计,预计到2020年,印度对外石油的依赖度将达到91.6%。这意味着,确保稳定而安全的石油进口将是新德里最为关切的事之一。
为此,印度政府重新修订了能源战略:以油气管道为重点,“三管”齐下。
早在10年前,西线的伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道就已经开始筹划了,只不过当时紧张的印巴关系将其搁置。该管线从伊朗南部油田修起,通过陆路穿过巴基斯坦,到达印度境内。工程全长2775公里,投资41.6亿美元,计划2009年完工。管道一旦铺成,按照协议,伊朗将每年向印度供应500万吨液化天然气。
最近,印度又重新开始部署这条管道。从6月3日开始,石油部长艾亚尔亲赴巴基斯坦和伊朗“管道外交”,就伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道合作项目进行工作访问。为此,美国反应非常强烈,要求印度放弃这个项目,否则对印度实施制裁。
“新德里方面会坚持自己的计划。艾亚尔照旧为‘管道外交’出访,就证明了这点。这也凸显了印度维护能源安全的决心。”赵干城说。
土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度则是印度能源布局的北线。两年前,印度正式参与该管道项目的投资谈判。这条线路的主要障碍是,管道经过动荡的阿富汗,安全难以保证。
中国现代国际关系研究院的张四齐博士告诉《瞭望东方周刊》,印度还设计了另一条从中亚经中国新疆至印度的线路,作为北线的备用方案。
张四齐还介绍说,东南亚近来也成为印度能源进口的重要关注地。今年2月,印度、缅甸和孟加拉国三国的石油部长举行会议,就修建缅孟印天然气管道项目达成了共识。
“5年之内,这条印度东线部分的管道可能会全线开通。为了避免孟加拉国方面情况有变,印度也计划绕开孟国,直接从印度东北部进入印度内地。”
此外,新德里还密切关注将里海石油运送出来的各条战略通道,多方争取参与埃及连接地中海和红海的输油管线项目,试图将里海石油通过这条线送到本国。
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