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曾经是亚洲最大的机械化露天煤矿——阜新矿业集团海州露天煤矿，由阜新市中级人民法院8日依法公告关闭破产。这是近年来我国关闭的最大一家资源枯竭的露天煤矿。
这座露天煤矿从1953年7月到2003年底，共生产煤炭2.1亿吨。但由于多年来的超强度开采，煤炭可采储量如今仅剩87万吨，进入了残采期。海州露天矿破产清算组常务副组长李强说，关闭破产是不得已的，又是必须做的。
在新中国建设的最初年代，主要是依靠资源开发而实现经济起步，很多依托矿产资源建设起来的城市和企业支撑起国家经济的脊梁。这些"因矿而兴、因矿而富"的城市，如今随着矿产资源的日益枯竭，逐步衰落。
据统计，我国现有资源型城市118座，占全国城市总数的18%，全国约有400多座矿山已经或将要闭坑，约有50多座矿城资源处于衰减状态。资源枯竭型城市和企业如何转型与发展，已经成为中国经济发展的重大考验。在东北老工业基地振兴战略中，积极推进资源开采为主的城市和地区经济的转型，加快解决资源枯竭矿山关闭、职工安置等紧迫问题，抓紧开发接续产业被列为重要内容。
阜新矿业集团副总经济师、海州露天矿破产清算组常务副组长李强说，海州矿在2002年就被列为了国家支持的执行政策性破产的企业之一。这种政策性破产就是国家出台优惠政策，对资源枯竭的矿山企业实施关闭破产，妥善解决职工群众的安置和企业减轻负担问题。这次海州关闭破产涉及职工1.01万人，将获得政府支付的人均2万元左右的补偿费用，同时由政府和企业负责安置再就业工作。而国家为海州矿关闭而支付的全部成本达8.6亿元。
阜新矿业集团公司企业破产办公室主任张晓江介绍说，海州矿关闭以后，职工的去向将分为4个方向，一是部分机构人员交由地方政府管理一批，二是通过利用剩余资产重组新的企业安置一批，三是由地方政府提供就业岗位安置一批，四是开发新的煤田转移一批。
张晓江说，不同于以往关闭资源枯竭型企业单纯依靠社会安置职工就业的做法，海州矿的关闭探索了一个新的方式，就是从技术、装备到采掘，成建制地将矿工安排到内蒙古自治区白音华地区开发新的煤矿。
据了解，内蒙古白音华地区露天煤矿面积达520平方公里，共分为4个矿区，仅海州矿即将开采的4号矿区占地40平方公里，储量接近20亿吨。目前，阜煤集团与内蒙古方面签订了协议，预计首批将有2000多人前往。(完)
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