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在强大的反对声中,“四国联盟”——日本、德国、印度和巴西——6月8日被迫“后退”,提出一份扩大安理会的新草案,宣称他们如果当选新常任理事国,将放弃否决权15年。但美国国务卿赖斯在6月8日会见德国外长时,依然没有对其表示支持。许多其他国家更是强烈反对增加任何新的常任理事国,“四国联盟”近乎成为“四国一梦”。
2020年再谈否决权
日本、德国、印度和巴西6月8日向联合国191个会员国散发了他们的新草案,声称经过广泛的协商,他们意识到“否决权”是一个关键的问题。德国常驻联合国代表普洛伊格说,他们四国“希望照顾到各方的利益,既不触动现有五大常任理事国的地位,也不造成对新常任理事国的歧视,同时兼顾其他100多个国家的意见。”因此,新草案虽然继续要求增加6个常任理事国,但是在众人瞩目的“否决权”问题上做出妥协,承诺在15年内“新常任理事国将不行使否决权”,15年后再另行表决这一问题。
美国不支持德国
美国政府8日再次直言相告德国外长,美方拒绝接受德国为谋求联合国安理会常任理事国席位所采取的努力。这一态度使美德关系吃紧。数名欧洲和亚洲外交官告诉《纽约时报》,他们已从布什政府高级官员口中获得美国反对德国“入常”印象。这些外交官说,他们相信导致美国反对德国“入常”的另一个因素是美方对德国总理施罗德的持续不信任。施罗德在2002年连任竞选中反对美国对伊拉克动武,2003年又在联合国与美国唱反调,从而激怒美国总统布什。今年秋天,施罗德又将谋求连任。
反对“增常”国家增多
一心想坐上联合国常任理事国宝座的“四国联盟”,不仅在现有联合国常任理事国中遭到强大“阻击”,也遭到许多其他国家的反对。这些国家包括阿尔及利亚、阿根廷、加拿大、哥伦比亚、哥斯达黎加、意大利、肯尼亚、墨西哥、巴基斯坦、卡塔尔、韩国、西班牙和土耳其等。这些国家也赞成把联合国安理会由15国扩大到25国,但是反对增加任何新的常任理事国。他们希望由联合国大会定期选出20个非常任理事国,认为这样更为透明和民主。
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