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日本政府歪曲历史是迫使韩国放弃对日实用主义政策的根本原因，与此相关的原因则是韩国政府开始寻求新的安全保障。
今年是第二次世界大战结束60周年、韩日建交40周年，同时还是韩日两国政府原本计划大事庆祝的韩日友谊年，但人们看到的却是韩国政府对日政策的日趋强硬。韩国政府决定向普通民众开放独岛(日本称竹岛)旅游，对抗日本提出的领土要求；在历史问题上，韩国政府决定放弃以往的"对日静观"政策，对抗日本修改历史教课书。3月17日，韩国国家安全委员会宣布执行"对日新原则(四大方针、五点对策)"。3月23日，卢武铉总统在《就韩日关系告国民书》中指出，日本为殖民侵略历史翻案、美化军国主义行为和谋求霸权主义的图谋，"可能会激起一场外交战"。日本政府歪曲历史是迫使韩国放弃对日实用主义政策的根本原因，与此相关的原因则是韩国政府开始寻求新的安全保障。
"静观政策"未能使日本改变对韩恶意
冷战后，韩国政府力图将日本视为友好伙伴，执行了实用主义的"对日静观政策"，即尽量不提历史问题，大力发展双边经济合作，希望以面向未来的态度实现两国友好。卢武铉执政之始，也曾希望继续执行这种政策。2004年7月，他在韩日首脑会谈中表示，"在本政府任期内不从政府角度提及历史问题"。然而，日本不断歪曲历史问题和激化领土矛盾的行为严重伤害了韩国人民的感情和国家主权。在此情况下，卢总统认为"对日静观政策''并不能改变日本的恶意，因此决定采取强硬对日政策。
在"告国民书"中，卢武铉强调，日本的行为绝不仅仅是某个地方团体或国粹主义行为，而是日本执政势力和中央政府的行为，所以韩国只能将这些行为视为"日本的行为"。"告国民书"言语之激烈、用词之强硬在历届韩国领导人批评日本的用语中是极为罕见的。
力图促进新的多边地区安全机制
韩国政府认为独(竹)岛问题和日本歪曲历史问题不仅仅是对韩国主权的挑战，也是对东亚和平与安全的威胁。今年3月，卢武铉总统在韩国空军学院发表讲话时称，韩国将努力成为东亚安全结构中的平衡者。目前，关于"韩国应成为东北亚安全结构中的平衡者"这一提法在韩国学术界和媒体上成为热门话题。卢武铉未就"平衡者"做出明确定义。据一位能够接近韩国政府高层的人士透露，"平衡者"是指通过与周边国家建立信仟关系来探索地区多边安全合作机制，"平衡者"的目标不是搞实力均势，而是协调有关国家在安全问题上的认识和价值观。这意味着，韩国将不是加强，而是改变以往的以韩美日的三角安全框架为基础的外交模式，改变韩国在韩美同盟中的从属地位，积极探索多边安全合作模式。
韩国政府注意到了近年来中日关系的下滑之势。韩国政府认为，当前的韩中日三国关系类似于19世纪末20世纪初的三国关系。当时的朝鲜王朝夹在中日两大国的冲突之间，因实力弱小而逐渐丧失了主权。l894年，朝鲜爆发了甲午农民战争，朝鲜王朝向清朝请兵协助，日本以此为借口派兵侵略朝鲜，随后甲午战争爆发。清政府战败后，放弃了对朝鲜的宗主权，而日本则在十年之后乘日俄战争胜利取得了对朝鲜王朝的外交主导权，继而于19lO年吞并了朝鲜半岛。这一历史使韩国人民深知，对于韩国这样一个中小型国家来说，依赖于某个大国来保证自己的安全是不稳固的。日本政府的现行政策是追求政治大国和军事大国的地位，如不对之进行遏制，未来的危险是十分严重的。虽然目前大国已不像19世纪末那样追求领土目标，但是大国在东亚地区的矛盾仍有可能爆发。一旦矛盾爆发，韩国囿于自身实力，很难参与解决。因此，韩国应该发挥主动精神，积极斡旋其中，力争将事端消弭于萌芽之中。
欧盟形成和发展的经验告诉人们，地区稳定和繁荣的前提在于有关国家对二战历史的共同认识。二战以后，通过深刻反省自己的历史问题，德国获得了周边国家的信任和支持。而只有发自内心的反省和道歉，才会付诸实际行动。
面对日本争夺大国地位的政策，韩国政府采取对日强硬政策有助于促使其改变历史观，同时也有助于建立新的地区安全机制，当然也有助于韩国提升自己的外交主动性和在东北亚安全结构中的地位。
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