|
四国联盟(日本、德国、印度、巴西)八日在联合国散发了有关安理会“增常”新决议草案，在否决权问题上对原草案做出了修正，即否决权问题十五年后再讨论。
新草案说，联大举行会议审议安理会此次改革成果并解决新常任理事国的否决权问题之前，新常任理事国将不行使否决权。而在五月十六日四国联盟散发的第一份安理会“增常”决议草案中，不仅对否决权有明确要求，并且提出安理会扩大“三步走”的时间表。四国联盟在不到一个月的时间里，对“争常”步伐进行的这种调整，无疑是为尽量减少“争常”的阻力。
四国联盟一直进行着外交公关，试图加快“争常”步伐。但是，正如日本首相小泉最近对媒体所表示的那样：争取其他国家支持四国联盟提出的草案“非常困难”。
目前在联合国内外，围绕安理会改革，代表各方切身利益的力量角逐一直在进行。四国联盟的新草案尽管做出了一些修正，但其“争常”之路，仍困难多多。
其一，日本“争常”绕不过邻国的民意。日本在涉及中日、韩日关系的历史和现实问题上的强硬做派，不仅伤害了邻国人民的感情，也激怒了邻国人民的情绪。前段时间发生在亚洲一些国家的大规模反对日本“争常”的示威游行就是民间力量的表达。
其二，寻求三分之二成员国支持并非易事。根据联合国宪章，四国联盟提出的决议草案需要得到联大三分之二成员国的支持方能通过。而由意大利、巴基斯坦、加拿大、阿尔及利亚等十几个国家组成的“团结谋共识”这一阵营反对增加常任理事国，他们提出的增加十个非常任理事国的工作文件得到了一些成员国的积极反应。中国常驻联合国代表王光亚六月一日向媒体表示,如果将决议草案付诸表决，中国将投反对票。
其三，美国支持日本虚多实少。虽然美国明确表示坚决支持日本入常，但也明确表示不同意“新常任”拥有否决权。人们注意到，美国并没有表示支持四国联盟中的其他三国。因为四国联盟捆绑“争常”，因而有评论指出美国对日本的支持实际上“情意重，力量轻。”
其四，对四国联盟的支持存在变数。尽管巴西常驻联合国代表上月底表示，约有一百二十个国家已对四国联盟的草案表示支持，尽管四国联盟谋求更多国家支持的努力仍在继续，但是“许多国家不到最后一刻不会清楚地表明他们的立场”，这种事例在国际社会中并不鲜见。(完)
|
