“纠正行业不正之风”,一直是省委、省政府以及各级各部门重视的工作,也是广大老百姓所关注的热点。
在2005年全国纠风工作会议中,纠风已经提高到:“是加强党的执政能力建设的必然要求,是构建社会主义和谐社会的客观需要,是加强党的先进性建设的重要内容,是全面推进依法行政的有效举措”的高度。4月12日,省委副书记、省长黄小晶主持召开的省政府第31次常务会议上要求,各级政府各部门要高度重视纠风工作,突出重点,条块结合,明确责任,形成合力,确保取得新的实效。4月30日,省委常委、常务副省长刘德章在全省纠风工作会议上进一步强调:深入开展纠风工作是建设海峡西岸经济区的重要保证。
由此可见,纠风工作受到前所未有的重视。今年,福建省的纠风工作有哪些与百姓的切身利益息息相关呢?
纠医教歪风再下猛药
“教育乱收费”、“看病难,看病贵”,是百姓反映最多,最迫切的问题之一,福建省也一直都把这两项紧贴民情民意的纠风工作,放在重中之重的位置来抓。
教育,关系国富民强的百年大计问题。屡禁不止的教育乱收费,不仅辱没了校园的清誉,侵害了家长孩子的权益,还剥夺了不少孩子享受义务教育的权利。2004年省纠风办与教育厅等部门密切配合,严肃查处违规收费行为,全省共查处中小学违规收费金额2454.5万元,已清退656.76万元,上缴财政教育专户1800多万元,调查处理乱收费案件117件,通报批评了51人,因乱收费受到党纪政纪处分的有46人、被撤销校长职务的有6人;并组织实施了《福建省义务教育阶段学校全面实行“一费制”收费办法的意见》和《福建省关于对违反教育收费管理政策行为纪律处分的暂行规定》等制度,进一步完善义务教育阶段学校“一费制”收费办法,严格实行公办普通高中招收择校生的“三限”政策,加强对高校收费的管理,加大对社会力量办的中小学校招生和收费的监督,加强中小学教材和教辅材料出版发行的管理。数招并出,有效遏制了教育乱收费的现象。
今年,教育收费依然是纠风工作的重中之重。时任省教育厅厅长朱之文说,为巩固治理成果,对违规乱收费的,要依照今年3月出台的《福建省关于对违反教育收费管理政策法规行为纪律处分的暂行规定》进行严肃查处,并按照党风廉政建设责任制追究有关责任者和主管领导的责任。
“看病难”、“看病贵”一直是群众反映强烈的热点问题,究其原因,有体制、机制上的痼疾难消,更有医药购销和医疗服务中的不正之风。一位业内人士说,猛涨的药价;医生的“红包”;医疗机构乱收费等,看病能不贵吗?如此强收暴利,不要说那些尚处贫困状态的农民,就是一般公务员也怕上医院。
去年起,我省卫生系统开展了大规模的以“情暖医院、优质服务”的医德医风建设活动,纠正医疗服务中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风。全省卫生系统拒收“红包”4256人次,金额72.9万元;拒收回扣55人次,金额21.8万元;上交回扣152人次,金额141.4万元;查处收受回扣60人次,涉及金额66.59万元;还查处了收受“红包”等一批违纪案件。全省第三批药品集中招标采购工作使医疗机构药品购入成本平均下降43.71%。2004年,全省药品监督部门共出动监督人员54479人次,检查药品生产、经营、使用单位53640家次;查处违法案件4400件,案值769.76万元;取缔无证经营486家,没收药品标值391.73万元;罚没款金额1125.6万元,罚没款入库金额936.46万元。
省卫生厅厅长杨平说,今年将继续做好全省第四批药品集中招标采购及第二批医用耗材和检验试剂集中招标采购的确标和签约工作,以及对2004年八省市高值医用耗材集中招标的中标品种的跟标采购工作,并就招标履约情况进行跟踪督查。同时加强医药价格监管,继续降低药品价格。加大对医疗服务收费项目的规范和价格调整工作力度,降低大型设备检查治疗费,减轻群众医疗费用负担。
保三农利益常抓不懈
大力加强农业、农村、农民工作,切实减轻农民负担,仍然是纠风工作的重中之重,加快农业和农村发展是建立和谐社会、全面实现小康的必然要求,而要加快农业和农村的发展首先必须保护农民的利益。如何倾力保护农民的利益呢?
据了解,去年福建省共查处涉及农民负担的案件100件,给予党政纪处分的有18人;出动执法人员2.1万人次,检查农资企业7120个,整顿农资市场3123处,查获各类假劣农资产品212吨,涉案金额1445万元,挽回农民损失1290万元。
福建省推行农村税费改革试点工作,是最大的农民减负工作。因此,督促农村税费改革政策的落实也是重点之一。福建省现已取消所有的农业税,特产税只留烟叶种植税一项,去年仅农村税费改革就使农民直接受益2.5亿元,切实减轻了农民负担。省政府承诺今年再减轻农民负担3.4亿元。
及时给付农民工工资。2004年,福建省共清偿被拖欠可供的农民工工资6.63亿元,占被拖欠克扣工资总额的99.77%。省劳动和社会保障厅党组书记王克益表示,2005年的农民工工资清欠工作将狠抓源头治理,并将日常巡查与专项检查相结合,坚决纠正侵权行为,全力维护农民工合法权益。年末继续对建筑施工、服务、制造加工等农民工密集型企业和个体工商户的农民工工资支付情况进行检查,对新发生的拖欠重点单位,发现一起查处一起。
征用土地中损害农民利益问题也是不容忽视的,自去年开展纠正专项治理工作以来,福建省已将1999年以来拖欠的征地补偿款足额偿付到位,同时纠正了截留、挪用征地补偿费1042万元,立案查处了侵害被征地农民利益的违法违纪案件34件。省国土资源厅副厅长林耀华说,针对征地中存在的突出问题,征地工作要切实做到“三个必须”,即必须严格执行土地利用总体规划和年度计划;必须在征地补偿安置费用足额到位后才能动工用地;必须公开征地程序、补偿安置费用标准及使用管理情况。
纠正不正之风,最根本的就是要加强政风行风建设。今年将继续以队伍建设为重点,以民主评议为载体,以人民满意为标准,大力推进各级各部门、各行业的政风行风建设,为建设海峡西岸经济区创造更优良的发展环境,更和谐的社会环境。省纪委、省监察厅纠风工作室主任柯建跃说,今年的纠风工作有13项和1个建设,纠风工作面广线长,一些已取得阶段性成果的专项治理工作仍然值得关注,新的专项要下大力气抓出成效,旧的专项又要抓好巩固防止反弹,纠风工作可说是任重道远。但我们相信,有省委省政府的直接领导,有各级政府领导的重视,有各级纠风部门的努力,有各主管部门的倾力协作,有了广大人民群众和社会各界的密切关注和参与,2005年的纠风工作一定能为全省人民交上一份满意的答卷。
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