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规划范围
本次规划的范围为重庆市行政辖区,面积8.24万平方千米。
其中都市区主城九区,面积5473平方千米。
规划统筹考虑江津市主城区以及江津市双福镇、珞璜镇的发展。
规划期限
近期:2005-2010年
远期:2011-2020年
远景展望到2050年
规划策略
1.经济、社会与环境可持续发展策略
引导城市经济发展走向合理的空间,促进经济结构转型升级,保障发展的需要,提高发展的效益,提升城市竞争力;
促进区域城乡一体化发展,通过加强城乡社会公共设施建设及公共空间开发,保障市民发展的需求,改善城市面貌,提升城市中心地位;
确保区域资源与环境的合理开发利用,改善城市生态环境,提高资源利用效益。
2、生态空间发展策略
运用“生态优先”的规划思路和反规划的方法,在规划过程中,首先划定需要严格保护的空间和资源,再确定城市拓展的空间。体现了规划编制从注重开发项目逐步过渡到注重保护和合理利用各种资源,明确空间管制的要求,突出保护资源环境的强制性内容。
保护和建立多样化生态环境系统,维护和强化整体山水格局的连续性和自然性。建设都市区森林生态大屏障,设立自然保护区、湿地保护区、风景名胜区、森林公园、郊野公园、水源涵养区与保护区、绿色廊道,将外围大片绿地与城区内的绿地、绿岛串联起来,在都市区形成网络型开放式复合生态系统。
3、集中紧凑发展策略
本策略主要针对新拓展地区:
城市用地要以紧凑的方式进行布局和发展。通过相对集中的混合土地利用,增加土地使用效率,促使人口和经济的集中,保持公共服务设施系统的活力,有助于城市交通问题的解决和增强经济社会发展的可持续性。
保持城市用地空间高度集中有助于非建设空间的保护,控制城市用地的无序蔓延,形成建成区与生态绿地间隔镶嵌的空间机理,改善城市生态环境。
4、“多中心、组团式”发展策略
在重庆市历次总体规划中,“多中心、组团式”是一贯坚持并得到高度评价的城市空间结构发展策略。多中心组团式的城市结构,既顺应了重庆城市发展的自然条件特征,又是一种可持续的城市发展形态。这种城市形态是城市集中与分散的有机统一,它将特大城市分解为一系列较为独立,有完善的生产和生活设施的组团,大部分人的日常活动都能在组团内完成,同时通过增设城市副中心,减小城市规模扩张后对城市中心的压力。这种城市结构既保持了特大城市的规模优势,又尽量减少了由于城市规模过大带来的交通拥挤、环境恶化等城市病。这种既分散又集聚的城市结构也是当前世界上众多特大城市所共同追求的目标。
5、旧城更新与新区拓展相结合策略
将旧城更新与新区拓展结合起来,以新区拓展带动旧城更新,改变旧城不合理的用地布局,降低旧城密度,改善旧城环境,完善城市功能。
城市新区或组团建设必须达到一定规模,才能使城市基础设施形成良好的投入产出循环,支撑公共服务体系和公共交通体系(如轨道交通),吸引人口聚集,使城市运行成本实现最优化。新区或组团最小规模应不低于30万人,有条件的区域规模应达到50万人以上。因此,城市空间发展应依托现有条件,根据优先顺序集中力量建设,避免全面铺开。
6、交通适应与引导发展策略
便捷的交通是城市发展的必要条件,根据城市发展方向,先期启动交通设施建设,引导城市向外围地区拓展;
鼓励面向公共交通的土地开发和高强度综合利用交通节点的城市用地布局方式。公共交通导向应以公共交通站点为中心,在周围设置商业、公建、公共开敞空间、商务设施等,形成城市结点,在核心外围布置居住用地。通过在公共交通站点周围形成高强度、综合的土地开发利用和步行设计,增加公共交通使用率,减少对于小汽车交通的依赖。
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