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城市性质与城市发展目标
1、城市性质
城市性质是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。
本次总规确定的城市性质:重庆是我国直辖市之一，
国家级历史文化名城，西部地区重要的中心城市和长江上游的经济中心。
2、城市发展目标
把重庆建设成为世界知名，富有山城江城特色和历史文化传统，充满吸引力和竞争力，适宜创业发展和生活居住的现代化大都市。
市域城镇体系规划
1、城乡统筹与城镇化
规划至2010年城镇化率达到50%以上；至2020年城镇化率达到65%左右。
2、城镇体系布局
市域城镇分为市域中心城市、区域中心城市、次区域中心城市、中心镇和一般镇五个等级。
都市区城市发展方向
城市发展方向是城市各项建设规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向。
都市区目前的城市建成区基本位于内环内和内环附近。面积约315平方公里。
本次规划区突破了上轮总体规划，按照城乡一体化的原则在主城九区行政辖区5473平方公里范围内进行。规划确定城市发展的主要方向为内环线以北、中梁山以西以及铜锣山以东。
都市区城市规模
1、人口规模预测
综合考虑历史因素和社会经济因素对人口发展的影响，应用多种方法对都市区的人口发展进行预测。
2003年，总人口618万人，其中城镇人口521万。
2010年，总人口730万人，其中城镇人口660万。
2020年，总人口930万人，其中城镇人口880万。
规划充分考虑流动人口的需求，在基础设施、市政公用设施等的安排方面按1070万预留。
2、用地规模
2003年，城镇建设总用地415.53平方千米。
其中：村镇建设用地99.77平方千米，
城市建设用地315.75平方千米；
人均城镇建设用地79.76平方米。
2010年，规划城镇建设总用地580平方千米。
人均城镇建设用地88平方米。
2020年规划城镇建设总用地820平方千米。
人均城镇建设用地93平方米。
远景城镇建设用地控制在1100平方千米左右。
都市区城市布局
1、空间层次
从都市区城市发展的现状和趋势上看，有相当一部分地区不可能作为城市建设集中区域。因此，我们在空间上将都市区划分为主城和郊区两个层次。主城为城市密集发展的区域，面积为2737平方公里；郊区为小城镇和农业发展的区域，面积为2736平方公里。
2、主城空间结构
主城空间结构为“一城五片、多中心组团式”。
主城分为五大片区；
多中心包含一个城市中心和六个城市副中心；
主城分为十六个组团和八个功能区。
3、片区
在上轮总规“三大片区”的基础上提出的“一城五片”，综合考虑了都市区未来发展方向和城市两江四山格局特征，内部经济、社会、交通联系等要素，规划目标是各片区未来的人口规模均能在百万以上，在城市职能、城市形态、发展条件上各具特色，可以形成具有中心集聚力和自我生长力，相对完整和独立的城市。
4、城市中心
对东部和西部的两个新拓展片区，通过建设城市副中心，进行集中紧凑的发展，以减少穿山的交通量，尽可能地保护两山的生态环境。
形成一个城市中心(中央商务区)、六个城市副中心的城市中心体系。
5、组团与功能区
本次规划共16个组团。每个组团功能相对完善，组团内生产、生活用地基本平衡，紧凑发展。对组团空间重新进行了界定，通过适当扩大和合并了原规划组团，基本按中等城市或大城市来规划，提倡多功能混合开发，以使之适应于社会经济发展趋势。
本次规划共8个功能区。功能区是组团外以现有小城镇为主体的独立城市建设区域，为歌乐山—中梁、黄桷垭—南山、南泉、走马、五宝、一品、南彭、惠民等功能区。
6、郊区
按照城乡一体化的要求以及与城市布局相协调，有利生产、方便生活、相对集中、节约用地、少占耕地、保护自然生态环境的布点原则，规划中，优先发展中心镇，适当合并一般镇，合理布局农村居民点。
都市区内规划建设7个中心镇，32个一般镇。
7、非建设用地
划定非建设空间，强化组团绿化隔离带的保护，确保各片区由自然山体和河流分隔，组团及功能区之间由公园绿地、郊野公园、生态农业区、林地、大型市政设施等隔离，避免相互粘连发展。
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