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为期两天的欧盟首脑会议17日深夜在布鲁塞尔结束，与会的25国领导人经过一整天的艰难谈判，最终未能就欧盟2007-2013年的中期财政预算方案达成一致。
欧盟轮值主席国卢森堡首相容克在会后的记者招待会上说，由于一些国家缺乏政治意愿，拒绝接受卢森堡提出的最终折中方案，导致此次首脑会议未能就预算问题达成妥协。
容克说，在失去这次机会后，欧盟在未来的9个月里都可能无法就预算问题达成一致。他警告说：“欧洲不仅是陷入一场危机，而且是陷入一场严重的危机之中。”
据透露，这次预算僵局之所以没能取得突破，是因为一些国家为了维护本国利益不肯作出让步。特别是英国不顾大多数国家的要求，拒绝在返款问题上作出任何让步，并坚持将此问题与改革欧盟共同农业政策相挂钩，要求法国等农业国同意削减农业补贴。
分析人士指出，欧盟各国在预算问题上的谈判以失败告终，将使欧盟下一个7年财政安排难以按期完成，同时也将使欧盟的形象严重受损，从而打击普通民众和金融市场对欧盟这个政治经济联盟的信心。
这次首脑会议的另一项重要议题是欧盟宪法条约问题。欧盟领导人在16日一致同意延长《欧盟宪法条约》的批准期限，并允许各成员国自行决定是否继续推动宪法条约的批准进程。
按照原计划，欧盟各国应在2006年11月之前完成《欧盟宪法条约》的批准程序。但由于法国和荷兰先后在全民公决中否决了该条约，使这部条约的前景变得复杂起来。
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