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| 在景区支撑下的焦作正在向旅游经济型。 |
核心提示：“我代表市委、市政府向全市人民道歉，并向全市人民郑重承诺，本年度内一定摘掉‘十大污染城市’的黑帽子。”6月15日，在河南省焦作市大气污染整治攻坚会议上，焦作市委副书记、市长毛超峰郑重向全市人民道歉。此前的6月2日，国家环保总局公布了对全国113个环境保护重点城市的监测结果，焦作市首次进入“十大污染城市”黑名单，在全国大气污染最重的10个城市中名列第八。监测结果公布后，在焦作上下引起了强烈的震动和反响。
6月9日，《郑州晚报》独家责任记者赶赴焦作进行调查，发现焦作环境困局出现的原因是，作为一个成功转型的煤炭资源型工业城市，经济转型与现实人民的能源消费结构错位，并且带来了“转型后遗症”。而此次入列“十大空气污染城市”的绝大多数城市都是资源型重工业城市，他们遭遇的环境困局既有现实也有历史的原因。
焦作入列“十大空气污染城市”
6月9日上午，河南省焦作市解放中路。
张先勇从屋子里出来，抬头望了望天，灰蒙蒙的，于是他把放在商店外面不到一个小时的招牌拖了回来。“天这么阴，恐怕快要下雨了。”他的妻子孙小丽正在柜台里面拿着抹布擦拭商品上面的灰尘。
张先勇今年56岁，一个在焦作生活了一辈子的生意人，年轻时承包过煤矿，现在开了一间不大不小的百货商店。
“这些东西一天不擦就落一层灰，客人就不买了。”孙小丽对这种几乎机械性的劳动似乎已经习惯了，把每一个摆在柜台里面的商品都要拿起来擦拭一遍再放回去，一块干净的白色抹布一会就必须在清水中涮洗一次。
10时整，张先勇在广播中听到了天气预报，说今天是晴天，没雨。于是，他又把招牌拖了出去。“这鬼天气，怎么老是这个样子！”
张先勇不知道的是，近段焦作城区的大气污染变得有些严重，笼罩着上空的并不是阴云，而是被污染的大气。6月2日，国家环保总局公布了2004年113个国家环保重点城市中空气污染报告，焦作首次进入后十名，位列倒数第八，其他几个城市是，临汾、阳泉、大同、金昌、宜宾、株洲、重庆、长治、攀枝花。焦作也是河南唯一一个入列的城市。
“国家环保总局这次排名依据的空气污染指标主要有三项，是根据设在各地的环保监测站的数据排出来的，应该说是很准确、科学的。”6月9日，焦作市环保局副局长陈程接受记者采访时解释，这三项标准分别是，一是PM值，也就是空气污染物可流动量；二是二氧化硫的含量；三是二氧化碳的含量。”
值得注意的是，在去年国家环保总局首次公布“全国十大空气污染城市”中，河南省的洛阳、三门峡入列，今年则顺利“摘帽”。
环保副局长诠释污染困局
6月8日，从焦作汽车总站往宾馆的路上，的士司机阎师傅向记者滔滔不绝地讲述焦作的风景名胜，对家乡的热爱溢于言表，然而当记者提起刚刚被评为“中国十大空气污染城市”的消息时，他用疑惑的口气说：“不可能吧，焦作可是一个花园城市啊！”
事实上，令人不解的不仅仅是阎师傅一个人，在很多焦作人心目中，绝对和十大污染城市挂不上钩，随着以云台山为首的大批旅游景点的开发，山水城市焦作已经变成了一个旅游圣地，并在全国闻名。
那么，已经成功从一个煤炭资源型工业城市转型的焦作，为何深陷污染困境？到底是历史因素还是现实产业结构造成如此局面？在去年的首次“中国十大空气污染城市”中焦作并没有上榜为何今年却难逃厄运？6月9日，在焦作市环保局，副局长陈程接受了《郑州晚报》独家责任记者的采访，就上述问题作出解释。
在环保战线工作多年的陈程认为，造成焦作空气污染相当严重的原因比较复杂，焦作的地理位置是首要的原因，在焦作的北边主要是山区，历来的风向把污染的空气吹不出去，严重影响了城区的空气质量。
其次是工业布局不合理，由于焦作原来是一个工业城市，很多有污染的工厂都分布在城区。一个代表性的例子是焦作电厂，焦作电厂是一个著名的发电企业，对焦作的经济发展作出了历史性的突出贡献，由于历史因素，它坐落在城区中，每天大量的废气排出，同时由于脱硫和除尘工作不到位，目前已成了大气污染整治工作中的“硬骨头”。
陈程说，目前焦作的大气污染主要是煤烟污染，城区遍布很多小吨位的锅炉，是焦作主要的能源之一，惟一的出路是加快天然气等能源的置换工作。同时，必须增加环保投入，联合国环境规划署曾公布这样一个数据：各地用于环保的投入应不少于GDP的1%。目前我国部分城市的环保投入已达该地GDP的1.5%到3%。但焦作的环保投入却远远落后于这个标准，因此带来的人力与设备不足、环境基础设施滞后等问题长期得不到解决。
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