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律师说法
电话号属个人隐私销售牟利行为违法
天津誉丰律师事务所主任邱凯律师认为，法律保护公民的隐私，手机号码、家庭电话都属于个人的隐私范畴，不经本人同意就公布这些电话号码是侵犯了隐私权。
“在网上大量出售别人电话号码的行为是违法的，破坏了别人的正常生活秩序。”绝大多数人都希望自己的电话号码只在亲戚、朋友及有业务联系的人当中传播，并不希望在社会上广泛发布。“更何况是把手机号码在网上大量销售以牟取暴利，这不合法，更不道德。”因为在网站上出售老板手机号码的人，不具有发布这些信息的权利，更没有出售的权利。
“非法提供、收集、公布这些信息的人应当受到法律的制裁，承担相应的民事责任。目前至少应当立即停止这种行为，不要再发布和出售。”邱律师认为。
中国人民大学法学院王宗玉副教授说，手机号码属于个人隐私，未经本人同意，不应该公布这些手机号码。“任何个人或企业都没有权利把别人的手机号码在网上公开出售以牟利，这是违法的行为，受害者完全可以通过法律手段对其进行起诉，以维护自己的合法权利。
工商部门
办照无需留手机号码查询企业信息需缴费
针对老板手机号码信息来自于工商部门的说法，6月25日记者致电国家工商总局信息中心，一位不愿透露姓名的工作人员否认了“网上出售的手机号码可能来自工商部门”的说法。
此前，郑州市工商局信息中心主任李建新在接受媒体采访时表示，客户在办理营业执照时，确实需要留下申请营业执照者的联系方式，但没有规定必须留下公司负责人的手机号码，所以在办理执照过程中，大多数申请人留下的是公司的办公电话，即使留有手机号，也不知道是谁的，就连信息中心的工作人员也不清楚公司留下的手机号是负责人的还是员工的。
李主任表示，如果说他们是从工商部门获得的信息，就需要到工商部门查询企业资料，但查询资料的程序比较严格，必须有相关部门和企业的介绍信，查询的信息也仅限于介绍信上所指定的企业信息，不可能想查哪家企业就查哪家。另外查询信息还要缴一定的费用，如果按照他们的说法，掌握有郑州近5000个老板的手机号，仅查询费就是一笔不小的数目，再说也根本不允许一次性查询这么多的企业资料。
知情者曝出内情
信息从哪来到底谁需要
“全国老板手机号码大全”究竟从何得来？为什么有那么多网站都在公开出售老板手机号码？“老板电话”究竟是不是像“网络销售热线”所说的“来自工商部门”呢？记者通过多日采访调查，始终是“各有各的说法”。
近日记者在采访调查中发现，曾经开办过“出售全国老板手机号码”业务的天津奥科企通科技发展有限公司，在其经营的网站上公开发表了一份申明，该申明称：我公司销售的老板手机号码大全，均是从北京相关数据调查公司取得。天津奥科企通公司经过考虑，从保护个人信息隐私权的角度出发，决定停止销售中国老板手机号码大全！
几经周折记者联系到了奥科企通科技发展有限公司负责人熊先生，这位负责人答应与记者约见。
“经过再三考虑，我还是决定和你见面。我们经营‘老板电话’的时间不长，从公司的长远发展考虑，也为了保护个人信息隐私，我们决定停止销售中国老板手机号码。”6月27日上午记者与熊先生在一个茶室见面，这位看上去还像个学生的年轻人，在交谈中却显得沉着与老练。他说自己学的是电子商务，大学毕业后到一家公司上了一年班，后来“感觉没劲”便自己开了个公司。
熊先生给记者介绍了奥科企通科技发展有限公司经营销售老板手机号码的起因、经过及为何要发表申明停止出售老板手机号码。曾经在网上出售过“全国老板手机号码”的熊先生还向新报独家披露了网站经营“全国老板手机号码”的一些内幕。
咨询公司员工窃取信息
“黑客”攻击得到数据
“有人说老板手机号码是来自工商部门，这是不恰当的，不应该把工商部门带到里面来。企业在注册时，工商局并没要求客户把老板的手机号留下，这些手机号码不可能来自工商部门。”
据熊先生介绍，网上流传的老板手机号码大部分来源于数据调查公司。他说自己认识一些数据调查公司的朋友，这些公司都正规合法，他朋友所在的数据调查公司里就有这样的数据库。
“数据调查公司根据业务需要收集整理客户资料，他们一般都会收集公司地址、公司电话、老板手机号等信息。获取方法主要有两种，一是直接打电话到公司问老板的电话，二是从网上查到老板的手机号码，因为有些企业在自己的网站上就有公司经理的手机号码。数据调查公司获得这些信息主要是做商务用途，公司对这些数据也是严格保密的。”
“最初公布这些数据的有可能就是数据调查公司的某些员工，为了自己的私利拿出这些数据来出售；另外有一种可能就是网络黑客攻击数据调查公司的数据库，以获得这些信息。”熊先生说能收集到全国几十万个老板手机号码的数据调查公司，肯定也是实力雄厚的大公司，绝非是一般的小公司。能拥有全国几十万个老板手机号码公司，对该公司来说是一笔很大的资源，他们不可能为了几千块就把这些资料都卖了。“最初把这些数据传出来的人，可能是几个人或许就是一个人干的。”
花两千元网上买一套
卖出一套成本可收回
熊先生称奥科企通科技发展有限公司于2005年1月份注册成立。公司业务主要是做软件的开发与运用，经营的范围主要有短信应用解决方案(家校通短信自动应答系统)、网络营销策划、网络营销咨询、网站推广及网站建设、软件开发等业务。
“当初我们主要是做系统软件开发的，有短信订票系统软件、奥科企通短信通等，我们的‘家校通’短信自动应答系统就是一个很好的软件系统，比如孩子到学校去上学，他只要在学校的机子上刷卡，系统就会在家长的手机上显示短信：孩子已经安全到校，请家长放心！后来在开发销售软件系统的过程中有些客户就问，有没有公司老板的电话？我们答复他说市面上有，可以拿到。”
熊先生说当初他们也是通过搜索引擎在网上搜索后得知网上有“全国老板手机号码”的。
至于“奥科”网站上出售的手机号码是从哪里来的时，熊先生并没有正面回答。“要得到这些手机号码其实很简单，有很多网站都在卖这些手机号码，花2000元就能买到全套的《全国老板手机号码》，然后再在自己的网上卖，只要卖出一套成本就收回来了。但我们不是买来的，从相关的数据调查公司或是通过其他途径都可以得到这些资料。”
俩月没卖出全套号码
停止销售出于责任心
熊先生说奥科企通科技发展有限公司从今年3月份开始在其网站上出售《全国老板手机号码》，他的数据库里有60多万份全国老板手机号码，5月份就停止出售了，“现在只做系统软件的开发与运用业务”。
“有些媒体说出售老板手机号码能获暴利，其实并不然，因为在网上太过泛滥就不值钱了。我做了两个月，全套的《全国老板手机号码》没有卖出去过，就卖出去几套某个地区的号码，主要是广东等地的买主多一些。天津市也有人问过，但他嫌贵没买。卖了两个月也就赚了两三千块钱”。
熊先生说卖了两个月，后来在媒体上看到了相关报道，出于“负责任”就停止出售老板手机号码并在网站上公开做了申明。
“虽然有专家称我国还没有明确的法律规定不能公开私人手机号码，这种出售老板手机号码的行为不一定是违法行为，但是专家也提醒这种行为有可能侵犯了个人的隐私权。作为一个有着社会责任心的人，我相当重视法律专家的意见，自然就停止了这种销售传播行为。”
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