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近年来,大学生毕业后自谋职业的越来越多了。为方便高校的毕业生择业,2002年国家教育部、人事部等联合出台规定,将毕业生的就业时间延长为毕业后两年,两年内学校可代管其户口和档案。两年的保存期满,学生还没有来提取档案的,学校可按相关规定,把他们的户口和档案迁回原户籍所在地的人才市场。但是,这一宽松政策也使一些毕业生把学校当成了依靠,一些毕业生即使自谋出路找到了工作,也弃档案于不顾。现在,大学毕业生们已开始陆续离开学校,面临环境的改变和择业的需求,大学毕业生对于自己的档案该如何处置呢?它对大学毕业生的未来将带来怎样的影响呢?
数字扫描 千份“沉睡”档案无人问
毕业于某大学的范小姐目前在天津市一家媒体工作,虽然她的工作经历已经有6年了,但其档案却一直被弃在学校。她说:“我大学毕业时去了南方工作,后来又到过很多城市,跳槽太过频繁,档案调来调去的不方便,所以我从毕业就没有调过档,现在档案还一直放在学校。”
戴先生在本市一家大型网络公司工作,进入公司初期,该公司为其配备了一台笔记本电脑,并承诺如果戴先生为公司服务三年以上,笔记本电脑便归其个人所有。今年年初,戴先生被公司辞退,公司让戴先生退还笔记本电脑。就差两个月工作时间就满三年了,戴先生心里想,既然是被辞退,又不是自己主动辞职,笔记本电脑应该归自己所有。不过,戴先生的人事档案仍存档在公司指定的人才交流中心,但为了这台笔记本电脑,他决定放弃自己的档案。戴先生认为,档案放在人才交流中心肯定不会丢,而且还有人免费为自己保管。
……
虽然大多数已毕业的大学生对自己档案的处理很重视,但像范小姐、戴先生这样弃档案于不顾的人还是占了相当的比例。这些人本身就没有很强的档案意识,如果所在单位再没有规范的档案管理,在正式签约后他们的档案就比较容易被“遗忘”了。据了解,本市各人才交流中心目前管理着两万多份档案,其中几年未缴保管费的约占10%,即2000份左右。而这些“弃档”约有90%属于年龄在30岁左右的年轻人。据某人才市场的工作人员介绍,现在“弃档”的数量仍在逐年上升,其中大学毕业生“弃档”的上升速度较快。
记者调查“弃档”原因主要有三
据了解,因工作流动、违约跳槽等“弃档”的人占了相当比例。
“弃档”的黄先生告诉记者,10年前自己放弃了国企的“铁饭碗”另谋职业,天天想的都是干出点成绩、弄出点名堂。后来,自己当了老板,心思全放在了生意上,档案的事早就抛到脑后了。“我个人认为,档案对于我的生活和工作没有太大的影响,没有档案,我照样活得很轻松。”
孙先生,毕业于天津某大学,他告诉记者:“直到现在我也不知道自己的档案在哪里,可能在学校,也可能在人才中心。我‘弃档’的原因很简单,在毕业之初,我没找到接收单位,所以便将档案留在了学校。后来,工作是找到了但不是自己不满意就是不稳定,我先后换了三四个单位,渐渐就把档案的事给忘了。”
记者在天津大学、南开大学、工业大学等高校进行了一项简单的调查。在30名接受调查的学生中,13人认为“找工作看重的是能力,档案不怎么重要”,7人表示“没想过,看情况吧”,只有10人认为“以后要找工作,档案很重要,不能遗弃”。
“就我个人这些年的经历来看,现在的这种档案和管理模式对自己的工作生活的意义都不大。”已经弃档近十年在本市有自己公司的杨女士说,“无论是南下还是北上,因为单位和员工的关系比较松散。比如我招聘员工,对档案里有什么并不太关心。”
本市某大型房地产开发公司负责人张先生表示:“我在用人时并不看重档案记录,看档案只是一个工作流程,如果能让我直接看到能力,我可以舍去这个环节。档案记录只代表过去,不能说明现在。况且现在的档案记录不少掺了水,夸大成绩,放大优点,人人是班干部,个个是‘三好生’,所以我宁愿相信自己的眼睛,看实际表现。”
为什么越来越多的大学生加入到“弃档”者的行列中呢?
由此可以看出,大学毕业生对工作的不同预期及一些单位“重能力”的用人标准是造成“弃档”现象逐年上升的两个主要原因。另外,也有一部分弃档者是为了逃交托管费。北方人才交流中心的年托管费为180元,南开人才的年托管费是260元,存档者要调走档案,需要交一笔不小的托管费。北方人才交流中心人事代理部的周部长说:“这些人忽视了档案的作用。虽然国家已出台政策,毕业生档案可在学校保留两年,但政策与实际操作还有距离,学校由于管理上的不便,一般要求学生毕业后即把档案转出。”
人才中心没档案许多事情办不了
记者在对我市各人才交流中心的弃档群体的采访中还了解到,“弃档”是随着人才的交流而产生的。尤其是发生在上个世纪九十年代的下海热、南下热,导致了大量的档案被遗弃。一些频繁跳槽人才在外企或私营企业对原有档案基本不管,而沿海地区的一些单位在人才引进过程中就曾采取过很诱人的措施,比如一些原单位不放的人才拿不到档案,新单位可以为其重新“建”档。
尽管“弃档”可以让弃档者“轻松自如”,但其负面影响也是很大的。
北方人才交流中心人事代理部的周部长说:“现在,好多事情没有档案是办不成的。比如报考研究生、办理出国护照,需要出具档案政审材料。通常,在报考公务员、办理转正定级、职称申报、养老保险等手续时,都还需要档案。而对用人单位来说,不重视档案的调转,可能会延长对所用人才的了解时间,有时还可能面临用错人的风险。”
周部长认为,如今,档案已不再是决定人才流动的主要因素,一些企业在用人时更看重个人的实际能力,而不依据档案记载的内容,这是造成“弃档”数量增加的一个原因,而存档者“用时再说”的处理方式则是“弃档”数量增加的另外一个原因。
对于“沉睡”档案,本市各大人才交流中心都表示,人才中心照样会保管好这些无人问津的档案。档案的主人需要的时候,只要补办相关手续,人才中心就会为其提供相关服务。另外,人才中心的人士还提醒,从今年四月份开始,如果长期对档案不闻不问,养老保险长期不交的,以后如果要补交的时候还需要算上利息,“弃档”者应及时办理相关的手续。
专家观点应提升档案地位和作用
就“弃档”现象记者采访了市社会科学院专家王来华教授,王来华教授表示:个人档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料,起着凭证、依据和参考的作用,在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研等相关证明时,都需要使用档案。而且,随着人事服务工作的发展,个人档案的作用会越来越重要。
在改革开放日益深入的今天,人才在一定区域内的合理流动,已被看做是用人观念的一个巨大转变和进步,国家也已出台政策,毕业生档案可在学校保留两年,但与人才流动息息相关、“如影相随”的个人档案为何屡遭“遗弃”呢?
这里面的原因是多方面的。随着企业改制步伐的加快、深入、企业用人制度的变迁和改革,聘用制已不是什么稀奇事。而在计划经济和大锅饭时代,曾经一度被公认为唯一见证并标志一个人“身份”的个人档案,却因为企业的用工性质、形式、利益等关系的多样化、灵活性发生了巨大变化,成了“不起眼”的小事,丧失了其“养尊处优”地位。个人档案似乎正逐渐在人们的视线中隐退,变得不再那么神秘和重要。
一方面,是因为企业用人观念的转变。企业用人已从过去唯学历、唯文凭、唯证书的误区中走了出来,他们更关心的是被聘用者的个人能力是否符合应聘岗位的要求。同时,用人政策也变得更加实际,“试用三个月”已成为许多企业必须条件,待试用期满后依据表现决定能否聘用,即使真正聘用,受聘者也可能会因工作偶尔的失误和表现欠佳而承担着随时被解聘的风险,致使频频换单位、跳槽现象时有发生,而个人档案也被迫跟着他们东奔西走。渐渐地,大多数人在现实的生存压力面前,已懒得去把个人档案“搬来搬去”,结果造成目前个人档案遗弃的现象的扩大化。另一方面,在办理个人档案调转的过程中,所涉及的部门、人员较多,手续、程序繁多,办事效率颇低,
并有可能伴随着各种不合理的收费现象,一些人为了避免麻烦但弃档案于不顾。由此可以看出,“弃档”的增加与社会和用人单位对个人档案管理重视不够和档案管理不到位有着直接的关系。所以,要减少个人档案遭遗弃现象的发生必须从管理入手,进一步规范、简化个人档案调转的手续、程序,同时对档案实行动态管理,不断提升档案在人事管理中的地位和作用,这样才能取得满意的社会效果。
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据了解,国家有关部门正在制定相关政策,使档案的管理更科学、更实用。目前,国家档案局网站已经开通,并逐步实现与全国各地档案网站联网,为社会各界提供档案信息服务,根据需求,在条件许可时人才档案同样可以列入网站,为用人单位服务。也许,这些举措可以使那些沉睡在档案库里的“死档”激活。
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