非洲,这个地球上最大的未开发市场,因G8峰会再次成为举世关注的焦点。援助“濒死”非洲作为G8峰会的两大主要议题之一,但是东道主英国首相布莱尔提出的援非计划,不仅没有获得八大工业国的完全支持,甚至也不能让“受益对象”非洲感到满意。
更多援助胜于同情
在7月4日召开的非洲联盟(非盟)第五届首脑会议上,非盟主席、尼日利亚总统奥巴桑乔呼吁西方发达国家应给予非洲更多实实在在的援助,而不只是同情。
奥巴桑乔说,他希望八国集团对非洲的帮助不应当只停留在免除非洲14国所欠的债务上,而应当切实履行对非洲的援助承诺,帮助非洲走上良性发展的道路。“现在不需要清谈,需要的是严肃、协调的行动。”
奥巴桑乔表扬了英国首相布莱尔提出的对非援助计划,称除此之外,西方还应当归还由腐败非洲国家领导人掠夺的巨额贪污公款,这些公款大部分存放在西方发达国家,数额估计有数十亿美元。
被称为“富国俱乐部”的八国集团今年6月初决定减免以非洲国家为主的18个重债穷国的400亿美元债务。八国集团还将在今天于苏格兰开幕的首脑会议上讨论进一步减轻非洲债务问题和英国首相布莱尔提出的增加对非援助计划。不过,八国首脑还没有碰头,这一计划就已遭遇浅滩。美国总统布什对布莱尔提出的免除非洲3000亿美元债务和增加对非援助数目的倡议不但没有积极回应,而且在援助方式上也与布莱尔意见相左。在对非援助问题上,美国一直坚持要附加苛刻的政治条件。例如,受援国家领导人必须实施“民主政治改革”等。
卡扎菲建言非洲一统
一向特立独行的利比亚领导人卡扎菲对此尤为不满,他告诉参加会议的各国代表说,“乞讨不会造就非洲的未来,(相反)它会在非洲大国和小国之间造成更大的差距。”卡扎菲还一语惊人地说,西方援助不会解决非洲的问题,真正的解决方案是在非洲建立一个泛大陆的统一国家。
非洲目前仍是全世界最落后、最贫穷的地区,超过40%的非洲人每天的生活费用不足1美元,2亿人面临严重的食物缺乏,而艾滋病则在这里每年夺去200多万人的生命。在肯尼亚,由于捐助国提供援助时附带太多条件,每个婴儿一出生就平均欠G8320美元。
对于非洲的贫困与落后,来自加纳的联合国秘书长安南呼吁G8峰会能推动世界贸易组织多哈回合谈判,给予非洲更多进入发达国家市场的机会。
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