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■ 幕后悬疑
你咋知道我的号码
记者：“你怎么会有我的号码？”
一SP商家长沙地区负责人：“我们是随机抽取的，计算机随便组成的号码。”
而从事SP工作的张小姐说，SP运营商所有短信业务都要通过移动、联通、电信等通信运营商的平台发出。SP运营商与移动、联通、电信等通信运营商是合作关系，并进行利润分成。他们一般都三七分成，故很多SP运营商是从通信运营商那里获得用户号码的。
移动和联通作为两个主要运营商(ISP)，垄断了手机短信的发布平台。而其他的服务内容供应商(SP)，则可以吸引用户订购他们的服务，从而通过ISP代为收取相关费用。在短信业务开展初期，一些第三方公司获得移动或联通的认证，这些SP都被分配到了一个固定的端口，只要用户发短信到了这个端口上，就被承认订制了该项服务，那么移动和联通就代SP向手机用户收服务费，比如每月5元。一些SP凭借该项服务初期ISP不向客户确认的系统漏洞，甚至直接向用户的手机账号发送计费数据包，直接扣钱。由于很多用户对话费不敏感，往往被扣上几年仍浑然不知。
■ 泄密方式
号码泄密途径多多
SP运营商与通信运营商之间是否真如张小姐所说，存在将号码透露给SP商家的行为呢？通信运营商对垃圾短信骚扰市民如何解释？
湖南省移动通信有限责任公司长沙分公司一负责人黄小姐说，他们与SP短信代理商是合作关系，但决不会因此外泄客户号码。对敏感短信系统会自动过滤，但不可能全部删除。他们前一段时间对SP短信运营业务进行了一些整顿，垃圾短信已大量减少，今后将进一步加大垃圾短信监控力度，严处违规SP短信运营商。
据业内人士介绍，这类从事短信群发的代理公司获取手机号码的途径大致有四种：一是通过街头社会调查获取；二是参与消费活动进行会员注册登记时获取；三是网站注册时要求填写的手机号；四是利用不法途径一次购买到上万个有效手机号段。短信发送的代理公司并不知道用户的详细信息，他们要的只是有效的号码，以避免自猜的号段中无效号带来的浪费。
■ 发送渠道
一台电脑就可群发
据业内人士介绍，短信群发不需大规模的公司运作，一个人、一台电脑、短信“群发猫”或群发机、短信群发软件及几部包月的小灵通或G网就可运作起来。
目前群发短信最主要来自于一些专做短信代发业务的公司。他们购买或干脆从网上下载一些由违规软件商制售的短信群发软件，再从外地移动、联通的内部购买短信群发卡。这种卡是早期短信业务推广期，专供企业内部使用不许销售的短信群发卡，相当于SIM卡，对应着一个普通手机号，充1000元可发送10万条短信。还有很多短信代发业务的公司去外地大量购买普通移动和联通的后付费卡来群发短信，发到第二个月月初停机就扔。
用户收到的骚扰短信可以分为两类，一类是SP商家通过通信运营商的短信平台所发的，另一类则是一些不法分子以手机对手机方式，通过网站群发的。
■ 骚扰原因
暴利促使“顶风作案”
中消协最近公布了2004年消费者投诉的统计结果，短信投诉高居榜首。
相关人士透露，SP与手机运营商之间的分成比例很高。据估计，短信市场将达到100亿元的规模，以此推算，SP的收益将高达几十亿元。其次，巨大的经济利益导致SP业内的竞争异常激烈。为此，SP不惜以色情短信内容吸引用户，且以强制订阅、增加短信息流量等实现自己利益的最大化。第三，SP业内互相包庇、经营混乱。根据中国移动最新的SP入网审核标准，SP必须取得电信增值业务经营许可证(即ICP执照)。申请ICP执照的基本条件是注册资金1000万元以上，在外地有一家以上的分公司，有本地、外地的主机托管协议等。但大多数SP达不到此条件，故这部分SP或无照经营，或通过挂靠、加盟已取得牌照的SP等方式参与经营。
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