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中俄联手勾画国际新秩序
中俄声明最重要的不是声明内容,而是这样一个事实,即“两大国首次在没有美国参与的情况下评估当前国际秩序,并提出改变这种秩序的可能途径”
7月1日,正在俄罗斯访问的中国国家主席胡锦涛与俄罗斯总统普京签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于21世纪国际秩序的联合声明》。
声明就如何建立21世纪国际新秩序提出了十二点主张,这对国际秩序的发展变化、对中俄关系与大国关系、对中国外交,都将产生深远的影响。
中俄主张与国际新秩序愿景
中俄有关建立21世纪国际新秩序的十二点主张描绘了未来国际新秩序的美好蓝图,适应了21世纪世界潮流。概括起来,中俄《联合声明》中提出的21世纪国际新秩序主张有不少新特点:
第一,强烈的时代感和责任感。声明确认“和平与发展仍是时代主题”,提出21世纪人类面临的中心任务是“维护全人类的和平、稳定和安全”以及“确保子孙后代发展前景条件下实现全面协调发展”。
第二,突出民主与平等原则。强调各国人民的自主权和平等发展权,各国的事情应由各国人民自主决定,包括充分保障各国根据本国国情选择发展道路的权利、平等参与国际事务及平等发展的权利,以及不能无视主权国家社会发展的客观进程,从外部强加社会政治制度模式等。声明尤其明确反对把国家划分为“领导型和从属型”,公开否定了美国自封的世界“领导国”地位。
第三,和平性。强调和平解决国际争端,彻底摒弃对抗和结盟思维,世界上的事情应以多边集体为基础通过对话和协商解决,反对“单边行动”、“强迫政策”、“使用武力”或武力威胁解决分歧。
第四,就人权与主权的关系、文明关系、全球化等有争议的重大国际议题明确表态。在人权与主权关系问题上,《联合声明》确认人权的“普遍性”,主张各国应根据国情和传统促进保障和维护人权,各国应通过对话解决在人权问题上的分歧。在文明关系问题上,提出尊重和维护“世界文化和文明多样性”,各国应在相互尊重和包容中开展文明对话,不搞文明冲突,更不能蓄意煽动民族仇恨,分裂主权国家。
第五,高度关注发展中国家利益。声明要求国际社会高度关注第三世界国家与发达国家的发展差距,加强南南合作、南北合作,为发展中国家提供新的发展机遇。
第六,强调联合国应在建立国际新秩序中发挥主导作用。声明特别提出联合国改革应以协商一致原则为基础,充分体现广大成员国的共同利益。
对中俄声明关于建立国际新秩序的主张,国际社会评价很高。俄总统普京评论说:中俄声明“将成为世界政治的基础,它强烈反映了中俄共同的世界观”。俄罗斯《共青团真理报》评论说:中俄声明最重要的不是声明内容,而是这样一个事实,“两大国首次在没有美国参与的情况下评估当前国际秩序,并提出改变这种秩序的可能途径”。
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