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在上期的节目中我们谈到了有关校园意外伤害的话题，杨大娘的孙子在学校和同学发生了口角，被打成了锁骨骨折。学校为了解决好这件事，也多次对双方家长进行调解。上周杨大娘孙子所在学校的校长给我们打来电话说，经过进一步的协调，打人的学生家长同意支付部分医疗费，事情总算得到了比较圆满的解决。说到这，似乎事情已经结束了，但是对于校园意外伤害的话题却依然没有结束。在上期节目播出后，很多家长给我们打来电话表达自己的看法和观点。在今天的节目当中我们将继续关注校园意外伤害事件，探讨如何减少这类事件的发生？当学生在校园内发生意外伤害事件后究竟该如何看待、处理好这个问题？作为政府部门是不是应该出台相应的法律法规，使意外伤害事件有法可依？
电台记者：听众许女士一直是《建言议政》节目的热心听众，在收听了上期节目之后，她立刻拨通了我们的热线电话。原来不久前她的儿子刚好也遇到了类似杨大娘孙子身上发生的事：
许女士：3月7号刚开学不久，我们孩子班上刚调来一个孩子，他不安分的在班里溜达，就说我不乐意在这个班。这个班的男孩子听这个孩子说不乐意在他们班就不高兴，发生口角了。回来这个男孩子就说你们要不服咱们上外面比划去，当时我们孩子没有搀和。下午上体育课，我们孩子就看见这个孩子在一边打电话，我们孩子就说这个班不错，他说话就那样，你就在这待着吧。放学以后这个孩子就叫我们孩子和另外一个孩子到了学校门口，我们孩子还没反应过来那十几个人就过来打我们孩子，把他打的后脑勺缝了两针，右手的股掌还有手指头骨折了。
电台记者：当时在现场许女士儿子的同学拨打了110报警电话，派出所的同志到了以后让许女士先带着孩子看病，随后做了笔录和伤残鉴定。许女士说给孩子看病医药费一共花了2000多元。
电台记者：事情发生后，派出所为双方家长家长进行协调，但是出现了矛盾。
许女士：当时我态度特别明确，因为孩子打架孩子都有责任，事别弄那么大呢，你就把医药费给我解决了就可以。当时那个家长就说不是我们孩子的事，到现在我们孩子也不承认，也不是他叫的。我就挺生气的，他说你们认倒霉吧，我帮你们一千块钱。我说如果是我们孩子的责任，我们孩子花了一万块钱那是我们自找的。现在双方都有责任，这么说我也没答应。
电台记者：由于协商不成，派出所决定把这个事件作为刑事案件立案侦查，并转到了河东分局刑侦处。进入这个程序之后，许女士就一直在家等消息，可是直到现在案子一点音信也没有。
许女士：这个案件也许是个小案件，可我觉得在学生们当中造成的影响特别不好，那就随便谁叫来就打一顿呗。我每天得给他洗脸，看了以后我就特别心疼，我想挨打以后他记住了就不搀和事。但是他说了我本意是调解一下，我说你没有这个能力。我真的不想把这事弄这么大，刚才也听广播说了市政府打算出台一些政策啊，真的应该有这方面的程序啊也好，真的出了事家长不知道找谁，走投无路等着吧。我很赞成办这个节目大伙说说啊，目的不是为了让对方赔偿我多少钱，以后有了什么样的程序啊，该怎么办怎么解决，让别的家长少有点这方面的麻烦。
电台记者：作为家长谁都不愿意在自己的孩子身上发生这种事，但是一旦发生了，家长应该本着教育孩子的原则进行处理，而不是一味的推卸责任。
许女士：真的不希望这样立案侦查，他上不上档案不说，对这个孩子的前途势必有影响。我就希望派出所给解决了，哪怕光给我医药费别的损失我也不要。那两个孩子是孩子都会犯错误，我也不是埋怨他们，就觉得这些家长既然出了事就应该揽过来，你的责任。现在立为刑事案件，真的侦破了那孩子是不是应该承担点什么啊，对他以后前途有没有影响，所以都不好我觉得。
电台记者：现在孩子们一旦惹了祸，家长们大都想方设法帮孩子减轻自己的责任，用天津话说就叫"护犊子"。应该说家长的这种心情可以理解，但是这样做对教育子女是不是有利值得商榷。市政协委员、天津第五中学教师铁丽彬和市政协委员、天津理工大学教授卢俊瑞说。
铁丽彬：孩子如果打架了，你不让他去尽他应尽的责任的话可能会给他以后的行为埋下隐患。打骨折了，不接受处罚，司法部门不对他进行教育，只是学校协调医药费的问题，那今后走到社会上他觉得这个就不是大事。我记得吉林有一个案例，有个孩子从小一直在惹祸，父母就是保护弄出来了是什么的，最后导致这个孩子杀人。法律界也讨论过这个问题，就是如果当时让他接受处罚的话，可能能避免后面更大的事故的发生。孩子该去面对的时候去面对，教育意义更大。对其他孩子的教育意义也更大。他已经是中学生了，已经有一定的行为能力了。所以过分的保护其实对学生的良性发展不利，怎么叫做知法守法，不是到社会上才知法守法，学校就应该进行法律教育，除了教育以外它应该承担的责任也应该让他承担。
卢俊瑞：如何看待校园意外伤害，一个观念就是自然的现象，应该平和看待。第二呢对孩子的教育，无论是家长学校还是社会都应该强调责任意识而不是推诿，现在很多摆的位置维权的意识增强了，社会责任感降低了，这样对孩子的心灵塑造不合适。
电台记者：作为一名法律工作者，潘强律师也认为孩子在出现意外伤害事件之后应该承担应有的责任。
潘强：对于双方的孩子都是一种教育，而且这种教育胜过学校对他的教育。小孩可以不出庭，但是他知道他爸爸在依法维护他的权益。被告也知道由于他的过错他爸爸当被告了。这个教育比学校老师说多少句都好。
电台记者：目前处理校园意外伤害事故的唯一依据就是《教育部关于学生伤害事故处理办法》，但是从实际运行情况来看这个办法还有一些局限性。为此在今年召开的市两会上，十几位人大代表联名建议，应该尽快建立相关法规保护未成年人的合法权益。卢俊瑞委员和宋安娜代表建议。
卢俊瑞：现在事实是这样，一造成伤害以后学校赔偿多少万多少万，我觉得对于学校就是不公平，但是如果把责任切到外面去就造成了对孩子的不公平，到学校整个就没有监护了。在迈入法制化社会的过程中，学校的责任不能推卸，法律必须积极介入。
宋安娜：我有个想法我们能不能有个地方法规，或者人大有一种作为，校园里保护未成年人的法规，这涉及两方面内容，一个是人身保护一个是精神保护。今天我们谈到的是人身保护，作为学校他的责任是教育和管理，事情发生以后有义务对学生进行教育，甚至应该教育学生家长。再有就是管理的义务，比如说上升到经济索赔。我觉得不一定都得进入正式的法律程序，这个案件家长已经提出来要有诉讼费，本身材索赔几百块钱，诉讼费还要搭进很多时间。我们有一个人民调解员制度，这个在我们的法律体系中运行得很成功，所以我考虑能不能引入这个制度，让人民调解员解决这个问题。但是他不应该是上级机构，不应该是教育局教委的人，因为他们有连带的行政利益在里边，所以应该是完全的第四者。
另外一个是精神保护，比如前几年我们非常盛行差班制，这应该是精神侵害非常恶劣的方式。当然现在已经进步了，包括排名这些都取消了。但是目前老师可能还有一些指责，比如你怎么这么笨啊，这些东西还是很普遍的。前一阵子有一个非常风行的广告片就是邦迪，邦迪一个小男孩手上缠着邦迪，浑身都被水泼的湿淋淋的，只有邦迪不湿。很巧本周初我又看到这个广告，他换了他不虐待那个小男孩了。我觉得社会是需要这样，共同的一点一滴从一个小事件，一个小问题去改变几千年的传统意识。
电台记者：成的。比如北京海淀区一个9岁的小学生在操场上嬉戏追逐时，不小心摔倒造成左臂骨折。经过两次手术，左臂依然不能活动自如，经北京市法庭科学技术研究所鉴定为伤残十级，于是学生的父母把孩子的同学和学校共同告到了法院。近几年类似的校园意外伤害事件频频发生，学校为了减少事故的发生不得不减少体育课或者春游、社会实践等活动。卢俊瑞委员说，这样做对全面培养学生素质并不利。
卢俊瑞：孩子教育中的这样一个确失往往就造成若干年以后孩子素质方面的缺失，这些问题带来的就是人才教育、高等教育等等一系列的问题都和这个有关系。直接表现出来孩子到了高校韧性特别差、思维能力、动手能力偏差。现在带着本科生、研究生出去觉得遇到实际问题解决起来很困难，他没有思路。去年我在河北一个厂家测熔点的时候一个毛细管折在仪器里了，这个仪器很大，几个学生束手无策。我进屋的时候他们想把仪器翻过来倒出来，我看到这种情况我说那个火柴扔然后往里一扎就倒出来了，玻璃的东西拿软木头一扎就倒出来了。那几个学生看着我就像看神一样，其实这个东西小孩做游戏都能解决的问题可是本科生研究生怎么解决不了这样的问题。
现在由于校园伤害的问题学生的课外活动在减少，体育活动一减再减，我的小孩课外活动就比较少，唯一的办法就是学校安排的离家远远的让他每天骑自行车跑锻炼。但是小学如果把体育课减的太少了天性到哪发挥，体魄如何健壮。再一个对于校外活动到外面参观可以学到很多的东西，咱们现在太注重智力因素的培养，非智力因素忽视的太多，这样的孩子出来必然出现我刚才说的现象。从这个角度说我觉得还是让孩子回归自然，让孩子回归生活，不能脱离生活轨迹。
电台记者：为了减少校园意外伤害事故的发生，代表、委员建议在学校对学生开展更加具体实用的安全教育，使学生在遇到火灾、溺水等意外情况下学会自我保护和自救。同时学校应该在校园内设置各种警示性标志，并推广学生意外伤害保险。这样一旦事故发生后可以缓解家长和学校的矛盾。市教委副主任刘长兴说，他们也要求学校在组织课外活动时做好预案和准备工作。
刘长兴：学校对自己组织的教育教学活动还有校外的活动应该做好预案的安排，预计可能出现的问题。另外学校在放假期间除了有组织的活动要占用校舍、设备以外，平常不应该允许学生进入校内，因为这个阶段值班老师照顾不过来。如果让学生进入校内一定要有充足的管理人员保证学生(安全)。第二事故出来以后如何处理好对立双方的关系，还是应该用一种和谐的思想处理比较好。谁也不愿意孩子出事，谁家的孩子出事大家都心疼，用这种思想指导都可以让一步。
电台记者：据了解，目前北京市即将出台《中小学生人身伤害事故防范与处理条例》，它明确了学校管理者，包括教育部门、卫生部门、公安部门等和学生的职责，促使学校环境建设更加规范、安全教育更加细致、事故处理更加合理。这一法规的出台为本市处理校园意外伤害事故可以提供一些借鉴。在方方面面对保障学生健康安全给予关注的同时，我们也希望学生自己能更加珍视生命与安全，学会把握分寸。
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