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伊拉克宪法起草委员会3名逊尼派成员19日在首都巴格达遭枪击身亡，逊尼派成员遂于20日宣布暂停参加宪法起草工作。伊拉克总统塔拉巴尼19日曾说，伊永久宪法将于7月底出台。逊尼派制宪代表的集体“罢工”使原本坎坷的制宪过程再现波折。
代表逊尼派阿拉伯人宪法起草委员会成员伊萨、易卜拉欣和奥贝迪19日在巴格达市中心的阿兹米餐馆附近被蒙面武装分子射杀，武装分子在路人惊恐的目光中扬长而去。伊拉克东方电视台报道说，警察就在事发现场附近，却没有作出任何反应。
伊拉克宪法起草委员会副主席、逊尼派代表领袖阿德南·贾纳比20日指出，伊拉克政府、国民议会和联合国应对逊尼派成员被杀事件负责。他说：“虽然它们(政府、议会等)都宣布支持宪法起草，但并没有为逊尼派成员提供安全保护。这是我们暂停目前工作的原因。”逊尼派团体“全国对话委员会”发言人穆特拉克谴责政府“任由武装分子为非作歹”。他警告说，“我们要求政府迅速将凶手缉拿归案，否则我们可能从宪法起草委员会退出”。
遇刺身亡的奥贝迪生前就清楚自己所从事工作的风险。他在遇难前一天接受新华社记者采访时说：“我曾经建议逊尼派阿拉伯人和库尔德人将制宪委员会移到伊拉克北部相对安全的城市。”奥贝迪心愿未了即惨遭武装分子毒手。此前，武装分子曾威胁杀掉任何加入委员会的逊尼派阿拉伯人。
奥贝迪还透露，逊尼派、什叶派和库尔德人制宪代表就一些原则性问题存在分歧，针对伊斯兰律法在世俗法律中的地位及措词、中央财政的分配等问题各派争执不休。此外，逊尼派阿拉伯人希望在宪法中对伊拉克的阿拉伯特性有明确阐述，同时他们反对一些获得库尔德人和什叶派阿拉伯人支持的有关“联邦制”的定义。制宪委员会中的部分逊尼派阿拉伯人代表反对北部库尔德人的自治权，认为如果库尔德人享有特殊权利，伊拉克其他区域也该享有库尔德人的权利，而这将导致国家的分裂。
根据临时宪法，正式宪法的起草工作应在8月15日前完成，并在10月15日前就正式宪法举行全民公决。但制宪进程因各派的利益纷争受到延误，直至6月各方才达成扩大制宪委员会以接纳更多逊尼派穆斯林代表的协议，将委员会代表从55名增加到70名。根据伊拉克临时宪法的有关条款，如有必要，制宪过程可以延长6个月。但是如果在8月1日前无人提议延期，制宪委员会将把8月15日作为完成并提交宪法的截止日期。
对此，伊拉克总统塔拉巴尼19日说，伊永久宪法目前仍有一些条款有待最后商议，如果各方能够达成妥协，宪法将于7月底出台。宪法起草委员会主席哈穆迪20日也对宪法起草工作按期完成表示乐观。
分析人士指出，虽然逊尼派制宪代表遇刺事件会对伊永久宪法草案产生一定的负面影响，但各派将会争取在本月最后10天时间内就一些敏感问题达成最终妥协。美国和伊拉克政府都清楚，宪法延期出台将导致全民公决和年底大选等政治进程顺延，这或许会让华盛顿和巴格达的官员们付出意想不到的代价。(完)
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